Дело №2а-1654/2023
УИД № 73RS0004-01-2023-001887-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ульяновск 10 мая 2023 года
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Азизовой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гудзь А.А..,
с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаевой И.М.,
представителя административного истца Рубана И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» (далее также ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области) об установлении административного надзора в отношении осужденного
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области,
установил:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав следующее. Приговором Заводского районного суда г.Саратова от 13.09.2022 ФИО1 осуждён по ч.1 ст.314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 26.09.2022.
Постановлением Заводского районного суда г.Саратова от 13.01.2023 условное осуждение ФИО1 по приговору Заводского районного суда г.Саратова от 13.09.2022 отменено, последний направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 4 месяца. Постановление вступило в законную силу 23.03.2023.
Начало срока – 13.01.2023, конец срока – 12.05.2023.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор в связи с тем, что последний осужден к лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО1 следует, что последний за время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.
12.05.2023 осужденный подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытии срока наказания. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:
1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
2) четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
3) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
4) запретить выезжать за пределы территории, избранной им для проживания на территории РФ.
Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок 3 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1
Административный ответчик – осужденный ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть его без своего участия. Копии заявления и приложенных документов получил. Ходатайств об отложении не заявлял. В связи с признанием судом не обязательного участия лица, освобождаемого из мест лишения свободы, суд определил рассмотреть дело без участия административного ответчика.
Помощник прокурора Мишедаева И.М. поддержала требования административного истца об установлении административного надзора с установлением всех административных ограничений.
Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Саратова от 30.04.2020 на основании Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с момента постановки на учет в специализированные органы с установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час. каждых суток; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 2 раза в месяц; запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания с целью употребления спиртных напитков; запрет на выезд за пределы г.Саратова без разрешения специализированных органов. Доказательств отмены решения суда об установлении административного надзора в отношении осуждённого суду не представлено.
Приговором Заводского районного суда г.Саратова от 13.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 26.09.2022.
Постановлением Заводского районного суда г.Саратова от 13.01.2023 условное осуждение ФИО1 по приговору Заводского районного суда г.Саратова от 13.09.2022 отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 4 месяца. Постановление вступило в законную силу 23.03.2023.
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока 12.05.2023.
Таким образом, осужденный ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
С учетом данных о личности ФИО1, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1
При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства совершенных преступления, изложенные выше данные о личности осужденного, который поощрений и взысканий не имеет. Не трудоустроен, имеет постоянную регистрацию на территории РФ, намерен после освобождения из мест лишения свободы проживать в г.Саратове.
В связи с изложенным, а также в связи с тем, что ранее ему уже устанавливался административный надзор, по мнению суда, административный ответчик – осужденный ФИО1 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений. В частности, он осужден за преступления, связанные с несоблюдением ограничений, установленных административным надзором, что свидетельствует о необходимости установления ему запрета на покидание пределов места, избранного им для проживания. В настоящее время осужденный имеет регистрацию на территории РФ, намерен проживать после освобождения в г.Саратове. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов данной области с целью надлежащего контроля за ним.
В том числе, с учетом личности ФИО1, а также в связи с тем, что ранее ему устанавливался запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, по мнению суда в отношении ФИО1 необходимо повторно установить данный запрет.
В силу указанных оснований, а также в связи с тем, что ранее ему также устанавливалась обязанность явки два раза в месяц для регистрации, суд полагает возможным повторно установить данную обязанность с установлением двух явок, не найдя оснований для их снижения или увеличения, что не лишает орган внутренних дел возможности обращения в суд с возложением дополнительной обязанности в этой части в случае нарушений. При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Оснований для исключения запрета на покидание места жительства или пребывания в определенное время суток суд также не усматривает с учетом данных о личности и обстоятельств преступления, за совершение которого отбывает наказание ФИО1
С учетом изложенного выше в отношении ФИО1 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:
1) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;
2) запрет на выезд за пределы Саратовской области, избранной им для проживания на территории РФ, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;
3) двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
4) запрет на пребывание в определённых местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах).
По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступления, по которому он осужден, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.
При этом оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г.Саратова от 13.09.2022 (с учетом постановления этого же суда от 13.01.2023), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:
1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;
2) запретить выезжать за пределы Саратовской области, избранной им для проживания на территории РФ, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;
3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
4) запретить пребывание в определённых местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах).
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.
Председательствующий М.В. Азизова