Дело № 2-6592/2023

УИД 48RS0001-01-2023-005873-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.,

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения и возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился с иском в интересах ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения и возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию, указав, что 24.03.2022 ФИО1 поставлена на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. 08.08.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР России в г. Липецке с заявлениями о назначении пенсии и запросе выплатного (пенсионного) дела (с даты прекращения выплаты пенсии на территории Украины) из Управления Пенсионного фонда Украины. Выплатное дело ФИО4 согласно представленным данным находилось в <данные изъяты> (на актуальную дату <данные изъяты>). С 01.10.2022 выплата пенсии прекращена в связи со смертью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем произведен перерасчет пенсии в связи с поступлением из УПФ ДНР в г. Торезе сведений о заработке ФИО1 за период ее работы на Шахте 10 с октября 1955 по май 1958. Общий размер пенсии составил 24323 руб. 14 коп. В связи с чем истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по липецкой области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по липецкой области) № 220000608615/174073/22 от 18.08.2022 в части указания на дату, с которой назначена страховая пенсия - 01.08.2022, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ИНН <***> ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <...> д. З назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, паспорт №, зарегистрированной по адресу: <адрес> страховую пенсию на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и фиксированные к ней выплаты с 01.04.2022. В связи со смертью ФИО1 обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по липецкой области ИНН <***> ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <...>, произвести выплату назначенной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, паспорт №, страховой пенсии по старости и фиксированные к ней выплаты за период с 01.04.2022 по 31.07.2022 включительно ее дочери и единственной наследнице ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке гор. <данные изъяты>, паспорт №, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Октябрьского района Воробьева О.А., истец ФИО3 исковые требования подержали в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности ФИО5 иск не признал, поскольку требования истца не обоснованы законом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Таким образом, пенсионным законодательством РФ установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента, определяемого путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым назначались и выплачивались государственные пенсии по 31.12.2014 года.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем конвертации (преобразования) указанных прав в расчетный пенсионный капитал.

Определение расчетного размера пенсии производилось из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица, в том числе пенсионера, за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

ИПК пенсионера за период до 01.01.2015 года определяется из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:

-имеющегося на 01.01.2002 года общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента от 0,55 до 0,75 (0,55 за 25 лет стажа + 0,01 за каждый год стажа сверх 25 лет). Если стаж менее 25 лет - пенсионный капитал определяется с учетом минимального стажевого коэффициента 0,55 и далее корректируется пропорционально имеющемуся стажу;

-среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года, учитываемого в виде его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период в размере не более 1,2;

-валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991 года (10 % + 1 % за каждый год стажа до 1991г.);

-для лиц, продолжавших трудовую деятельность после 01.01.2002 года, - еще и от суммы страховые взносов, начисленных в бюджет ПФР за застрахованное лицо работодателями относительно официального заработка работника, а также уплаченных индивидуальными предпринимателями самостоятельно за себя.

Судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Липецка по поручению Прокуратуры Липецкой области проведена проверка по обращению ФИО3. в интересах умершей матери ФИО1 по пенсионному вопросу.

Данной проверкой установлено, что до марта 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживала на территории <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ вынуждена была покинуть местожительство, расположенное по адресу: <адрес>, и переехать на территорию <адрес>.

24.03.2022 года ФИО1 поставлена на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>.

08.08.2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР России в г. Липецке с заявлениями о назначении пенсии и запросе выплатного (пенсионного) дела (с даты прекращения выплаты пенсии на территории Украины) из Управления Пенсионного фонда Украины.

Выплатное дело ФИО1, согласно представленным данным, находилось в <данные изъяты> (на актуальную дату <данные изъяты>).

Решением Пенсионного органа от 10.08.2022 года ФИО1, установлен суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17823 руб. 51 коп.

Согласно справке, выданной нотариусом нотариального округа г. Липецкая Липецкой области ФИО2, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поданного заявления ФИО3 нотариусом было заведено наследственное дело №34271657-39/2023 к имуществу умершей ФИО1

Согласно распоряжению о перерасчете размер пенсии от 06.07.2023 года №230000127045/174073/22 ежемесячный размер пенсии ФИО1 с 01.08.2022 года бессрочно составляет 24323 руб. 14 коп.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

На основании ст. 1183 Гражданского Кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, из статьи 1183 Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Соответственно, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 531-О-О и др.).

На основании вышеизложенного, суд не находит подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании незаконным решения и возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию за умершую ФИО1 ФИО3, поскольку при жизни ФИО1 к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии не обращалась, решение о назначении пенсии по старости от 18 августа 2022 года не оспаривала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения от 18 августа 2022 года и возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 20 ноября 2023 года.