РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года <...>
Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,
при секретаре Мельниковой А.С.,
с участием ст.помощника Ачинского городского прокурора Занько Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Ачинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Ачинского городского суда от 22.04.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 03.04.2026 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края. 16.05.2019 года ФИО1 был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ачинского городского суда от 29.06.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив). Решением Ачинского городского суда от 27.12.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ачинского городского суда от 17.02.2022 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, проживает один, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к противоправному поведению, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.3-4).
Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Королю А.В. 28.09.2022 (л.д.29).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 35), не явился, представитель ФИО3 в заявлении просила данное административное дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 31).
Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным о времени, дате и месте слушания дела судебным сообщением по месту жительства (л.д.35), смс сообщением (л.д.36), не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением полностью согласен (л.д.30).
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению частично последующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 22.02.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 двух лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством при постановлении приговора в отношении ФИО1 судом был признан опасный рецидив преступлений. Также установлено, что ФИО1 преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения (л.д.5-9).
Согласно справке о судимости, фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось 03 апреля 2018 года на основании постановления Ачинского городского суда от 21 марта 2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 10 дней, судимость не погашена (не снята) (л.д.10-11, 12).
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 22 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 03 апреля 2026 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края (л.д.13).
Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.
16 мая 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет Королю А.В. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.15).
Решением Ачинского городского суда от 29 июня 2021 года Королю А.В., на период срока административного надзора, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) (л.д. 16).
Решением Ачинского городского суда от 27 декабря 2021 года Королю А.В., на период срока административного надзора, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 17).
Решением Ачинского городского суда от 17 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут (л.д.18-19).
В настоящее время с момента вынесения судом решений об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений прошло 6 месяцев, однако ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, против порядка управления, а именно:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на 40 часов за то, что 07.04.2022 в 21 часов 45 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины (л.д.20);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 31 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток за то, что с 01.08.2022 по 30.08.2022 ФИО1 уклонился от отбывания наказания в виде обязательных работ, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №134 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 30.11.2021 (л.д.21);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 31 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток за то, что с 01.08.2022 по 30.08.2022 ФИО1 уклонился от отбывания наказания в виде обязательных работ, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №4 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14.04.2022 (л.д.22).
Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не принимает, ведет асоциальный образ жизни, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д.26).
Учитывая обстоятельства дела, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, суд находит, что имеются основания для дополнения административных ограничений.
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В данном случае административным истцом не мотивировано применение к административному ответчику административного ограничения в виде запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях, доказательств необходимости применения указанного ограничения суду не представлено. В связи с чем, применение указанного ограничения суд считает нецелесообразным.
Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая характер допущенных нарушений, в том числе в ночное время, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 21-00 часов до 07-00 часов местного времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России«Ачинский» удовлетворить частично.
На период срока административного надзора, установленного решением Ачинского городского суда от 22.04.2019 (с учётом решений Ачинского городского суда от 22.06.2021, 27.12.2021, 17.02.2022), в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, дополнить следующими административными ограничениями, в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.
В удовлетворении остальной части исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» отказать.
Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.А. Порядина
Мотивированное решение составлено 18 октября 2022 года