2а-865/2022
Решение
Именем Российской Федерации
с. Месягутово 26 сентября 2022 года
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., с участием истца помощника прокурора Салаватского района РБ Набиуллиной Г.Р., представителей ответчиков Администрации муниципального района Дуванский район РБ ФИО1 и МБОУ лицей с. Месягутово ФИО2, представителя третьего лица Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ ФИО3, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Дуванского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению лицей с. Месягутово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
установил :
Прокуратурой Дуванского района во исполнение приказа Генерального прокурора России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.
По информации начальника Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан на объекте защиты выявлены нарушения.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МБОУ лицей с. Месягутово федерального законодательства, в результате чего создается угроза жизни и здоровью неопределённого круга лиц, несовершеннолетних.
В целях устранения нарушений закона Дуванским межрайонным ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан в неоднократно внесены предписания об устранении нарушений, которые не исполнены.
В силу Устава МБОУ лицей с. Месягутово функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования Дуванский район РБ осуществляет Администрация муниципального района Дуванский район РБ.
Таким образом, исполнение требований закона по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. При этом действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности с их финансовыми возможностями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор предлагает:
1. Обязать МБОУ лицей с. Месягутово устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: РБ, <...>:
- обеспечить проведение проверки работоспособности систем вентиляции, а также произвести работы по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, периодичностью один раз в год;
- обеспечить соответствие ширины коридора возле туалетов при двустороннем открывании дверей;
- обеспечить исправное состояние противопожарных дверей и люков путем организации работы по ремонту, техническому обслуживанию в ходе эксплуатации указанных средств обеспечения пожарной безопасности;
- обеспечить исправное содержание ограждения по периметру крыши;
- привести в соответствие минимальную ширину второго эвакуационного выхода (не менее 1,2 м.) из помещения обеденного зала;
- установить двери в складских помещениях столовой с соответствующим пределом огнестойкости;
- установить пожарный извещатель в кабинете заведующей столовой в соответствии с действующими нормативными требованиями;
- в помещении костюмерной, кабинета труда, в помещении архива, электрощитовой оборудовать двери устройствами для самозакрывания или устройствами для автоматического закрытия при пожаре.
- обеспечить наличие в помещении пожарного поста средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
- в помещении электрощитовой обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;
- установить двери в подвальном помещении с соответствующим пределом огнестойкости;
- противопожарную дверь ведущую с коридора в чердачное помещение оборудовать устройствами для самозакрывания или устройствами для автоматического закрытия при пожаре.
- пространство под лестничной клеткой выгородить перегородками с нормируемым пределом огнестойкости.
Указанные нарушение устранить в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.
Указанные нарушение устранить в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.
2. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район РБ обеспечить финансирование МБОУ лицей с. Месягутово мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Дуванского района Набиуллина Г.Р. исковые требования уточнила, исключив следующие пункты: обеспечить соответствие ширины коридора возле туалетов при двустороннем открывании дверей; привести в соответствие минимальную ширину второго эвакуационного выхода (не менее 1,2 м.) из помещения обеденного зала. В остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Дуванский район РБ ФИО1, исковые требования признал в полном объёме, пояснил что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 УК РФ ему понятны. Просил увеличить срок, для устранения указанных нарушений.
Представитель ответчика МБОУ лицей с. Месягутово МР Дуванский район РБ ФИО4 исковые требования прокурора Дуванского района РБ признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 УК РФ ему понятны. Просил увеличить срок, для устранения указанных нарушений.
Представитель третьего лица, Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ ФИО3 просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание представителями ответчиков МБОУ лицей с. Месягутово МР Дуванский район РБ и Администрации муниципального района Дуванский район РБ исковых требований прокурора Дуванского района сделано добровольно, суд принимает признание иска, считая, что волеизъявление ответчиков не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска.
Заявления представителей ответчиков о признании иска приобщены к материалам дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.
В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, суд находит исковые требования прокурора Дуванского района РБ к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению лицей с. Месягутово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан об о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206. ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая, что для исполнения требований законодательства ответчиками необходим определенный период времени, суд считает необходимым указать время исполнения решения, в части устранить нарушений законодательства о пожарной безопасности и в части обеспечения финансирования МБОУ лицей с. Месягутово мероприятий по устранению нарушений – 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление прокурора Дуванского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению лицей с. Месягутово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
1. Обязать МБОУ лицей с. Месягутово устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: РБ, <...>:
- обеспечить проведение проверки работоспособности систем вентиляции, а также произвести работы по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, периодичностью один раз в год;
- - обеспечить исправное состояние противопожарных дверей и люков путем организации работы по ремонту, техническому обслуживанию в ходе эксплуатации указанных средств обеспечения пожарной безопасности;
- обеспечить исправное содержание ограждения по периметру крыши;
- установить двери в складских помещениях столовой с соответствующим пределом огнестойкости;
- установить пожарный извещатель в кабинете заведующей столовой в соответствии с действующими нормативными требованиями;
- в помещении костюмерной, кабинета труда, в помещении архива, электрощитовой оборудовать двери устройствами для самозакрывания или устройствами для автоматического закрытия при пожаре.
- обеспечить наличие в помещении пожарного поста средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
- в помещении электрощитовой обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;
- установить двери в подвальном помещении с соответствующим пределом огнестойкости;
- противопожарную дверь ведущую с коридора в чердачное помещение оборудовать устройствами для самозакрывания или устройствами для автоматического закрытия при пожаре.
- пространство под лестничной клеткой выгородить перегородками с нормируемым пределом огнестойкости.
Указанные нарушение устранить в течении 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.
2. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район РБ обеспечить финансирование МБОУ лицей с. Месягутово мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья: Е.Н. Привалов