31RS0017-01-2022-000667-10 Дело № 2а –438/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Прохоровка 02 августа 2022 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,
при секретаре Курганской Н.Н.,
с участием помощника прокурора Прохоровского района Першина А.О.,
административного ответчика Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит прекратить действие права Л. на управление транспортными средствами по состоянию его здоровья. Кроме того, прокурором заявлено требование об обязании Л. сдать водительское удостоверение в органы государственной инспекции безопасности дорожного движения. Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М, является инвали группы по коду МКБ-10, имеет заболевание, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения.
Представитель административного истца П. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Л. согласился с заявленными требованиями.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав лиц, участвующих в деле, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене (дата), и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от (дата), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно статье 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе проведение обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Исходя из положений статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, Федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, поскольку транспортные средства как источники повышенной опасности сами по себе создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику Л., (дата) года рождения выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, категории А, А1, В, В1, М, сроком действия до (дата), дата выдачи (дата), что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями (л.д.6).
Согласно сведениям ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» Л., (дата) года рождения состоит на диспансерном учете у врача офтальмолога с 2014 года с диагнозом: (л.д.9).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач офтальмолог ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» Ч. подтвердила нахождение Л., на диспансерном учете с указанным выше диагнозом, пояснила, что ему установлена третья группа инвалидности.
У суда нет оснований сомневаться в объективности показаний свидетеля, которые суд считает достоверными, полными, логичными и объективными, поскольку они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других представленных по делу доказательствах.
Имеющееся у административного ответчика заболевание, согласно Постановлению Правительства РФ от (дата) № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» является противопоказанием к управлению.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Поскольку Л. находится на учете у врача офтальмолога с указанным выше заболеванием, которое включено в перечень заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, то доводы административного истца о том, что управление транспортными средствами Л., имеющим такое заболевание, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, способно привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения, суд считает обоснованными, доказанными, и приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права Л. на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Л., (дата) года рождения (паспорт на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серия и №, категории А, А1,В, В1, М по состоянию здоровья до его выздоровления и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать Л. в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, категории А, А1,В, В1, М в ОГИБДД ОМВД России по .
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд .
Судья Т.В. Гнездилова
Решение в окончательной форме
принято (дата).
Судья Т.В. Гнездилова
Решение08.08.2022