Решение по делу № 2-374/2025 от 05.02.2025

Дело №г.

УИД 50RS0003-01-2024-005584-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,

с участием помощника прокурора Воскресенской городской прокуратуры Дзугаевой З.Р., представителя Окружного управления социального развития № 10 Министерства социального развития Московской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Воскресенск Московской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении,

установила:

Администрация городского округа Воскресенск Московской области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении, где просила: выселить ФИО3 и членов ее семьи: ФИО4, ФИО5 и ФИО1 из жилого помещения, площадью 58,20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 заключить с Администрацией городского округа Воскресенск Московской области договор № от <дата> социального найма жилого помещения, площадью 67,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и подписать Акт приема-передачи от <дата> указанного жилого помещения в течение 15-дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Указать, что решение суда является основанием для снятия ФИО3 и членов ее семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: <адрес> и основанием для расторжения договора социального найма № от <дата> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и вселения ФИО3 и членов ее семьи: ФИО4, ФИО5 и ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что <дата> между Муниципальным учреждением «Администрация Воскресенского муниципального района <адрес>» и гр. ФИО3 был заключен договор № социального найма жилого помещения площадью 58,20 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области № от 10.04.2017 (с изменениями от 22.08.2017 №), многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения граждан аварийного дома установлен до 31.12.2023 года.

02.09.2024 на основании результатов осуществления закупки путем проведения электронного аукциона, протокола итогов определения поставщика № от <дата> заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения (трехкомнатная квартира, площадью 67,5 кв.м), расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области № от 02.11.2024 «О включении имущества в состав муниципальной казны» жилое помещение – квартира, назначение: жилое, общая площадь 67,5 кв.м, этаж 01, адрес: <адрес> включено в состав муниципальной казны г/о Воскресенск Московской области.

05.11.2024 ФИО3 направлено письмо №-ав/р от 02.11.2024 о необходимости в срок до 12.11.2024 явиться в управление жилищной политики и рекламы для подписания договора социального найма жилого помещения. Письмо вручено адресату 08.11.2024 г. Однако ответчик в указанный срок не явился, договор не подписал.

Представитель истца администрации г/о Воскресенск Московской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Указала, что ответчикам взамен аварийного, подлежащего сносу предложено жилое помещение соответствующее всем требованиям, в том числе для проживания семей с малолетними детьми.

Действия Администрации городского округа Воскресенск Московской области направлены н сохранение за нанимателями права пользования жилым помещением, тем самым права ответчиков не нарушаются. Общая площадь предоставляемого жилого помещения – 67,5 кв.м превышает общую площадь занимаемой ответчиками квартиры – 58,20 кв.м, предоставляемое жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта, что не противоречит требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Причины отказа ответчика в подписании договора социального найма от 2024 года не известны. Направлялось уведомление, полученной ФИО3, о явке для подписания договора и акта приема-передачи жилого помещения, но она не явилась.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, возражений на иск, а также сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворения и мнение представителя Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области, оставившего разрешение данного вопроса на усмотрение суда, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

В соответствии со ст. 7 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

Выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из данных норм закона следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 37) разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <дата> между Муниципальным учреждением «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно п. 1.1. которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 58,20 кв. м по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение и теплоснабжение (отопление) (л.д. 17-18).

Согласно п. 1.3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО8, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения.

ФИО3, <дата> года рождения, ФИО9, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги по состоянию на <дата> (л.д. 13).

Несовершеннолетний ФИО1, <дата> года рождения, матерью которого является ФИО4, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, и проживает с матерью ФИО4, зарегистрированной по тому же адресу.

Судом также установлено, что Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области № от 10.04.2017 (с изменениями от 22.08.2017 №), многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения граждан аварийного дома установлен до 31.12.2023 года (л.д. 11,12).

Как следует из материалов дела, <дата> на основании результатов осуществления закупки путем проведения электронного аукциона, протокола итогов определения поставщика № от <дата> между администрацией г/о Воскресенск Московской области (покупатель) и ИП ФИО11 (продавец) был заключен муниципальный контракт № на приобретение одного жилого помещения (квартиры) для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции, а именно жилого помещения (трехкомнатная квартира, площадью 67,5 кв.м), расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 21-27).

Согласно условиям указанного муниципального контракта цена контракта составляет 6 314 001,60 рублей. Источники финансирования: средства бюджета городского округа Воскресенск – 940 786,24 руб. и средства бюджета Московской области – 5 373 215,36 руб.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, незамедлительное решение вопроса о переселении граждан из аварийных домов обусловлено наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанного с проживанием в таких домах.

Администрацией г/о Воскресенск Московской области <дата> был подготовлен и подписан договор № социального найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем ФИО3, согласно п. 1.1. которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 67,5 кв. м по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения (л.д. 40-43).

Администрацией г/о Воскресенск Московской области <дата> был подготовлен и подписан акт приема-передачи жилого помещения, по адресу: <адрес> (л.д. 45).

05.11.2024 ФИО3 направлено письмо №-ав/р от 02.11.2024 о необходимости в срок до 12.11.2024 явиться в управление жилищной политики и рекламы для подписания договора социального найма жилого помещения (л.д. 46, 47-48). Письмо вручено адресату 08.11.2024 г. (л.д. 49). Однако ответчик в указанный срок не явился, договор не подписал.

Следовательно, в судебном заседании установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что ответчик ФИО3 не является в администрацию для заключения и подписания указанного договора социального найма жилого помещения № от 02.11.2024 и акта приема-передачи жилого помещения от 02.11.2024 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспорено, что жилое помещение по месту регистрации ответчиков признано аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени договор социального найма и акт передачи благоустроенного жилого помещения, приобретенного для расселения из аварийного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства, нанимателем не подписаны.

Предоставленное ответчикам жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, взамен аварийного жилья отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям соответствующего населенного пункта, находится в пределах населенного пункта <адрес>, общая площадь предоставленного жилого помещения больше площади ранее занимаемого жилого помещения (л.д. 14-16). Обратного суду не представлено.

При этом, ответчиками не предоставлены доказательства того, что предоставляемое взамен аварийного жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является не пригодным для проживания.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено сносом дома № по <адрес>, в котором расположена ранее занимаемая квартира, и носит компенсационный характер, в связи с чем гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика ФИО3 заключить с администрацией г/о Воскресенск Московской области договор социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры - общей площадью 67,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, с вселением ответчиков в указанное жилое помещение, подлежат удовлетворению, так как направлены на защиту интересов ответчиков и реализации программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области в 2019-2025 годы». При этом, суд учитывает, что благоустроенное жилое помещение, в которое ответчики отказываются переселяться, предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы, доводы, указанные в обоснование заявленных требований, подтверждены письменными материалами дела, предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа Воскресенск Московской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении, удовлетворить.

Выселить ФИО3, <дата> года рождения и членов ее семьи: ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения и ФИО1, <дата> года рождения из жилого помещения, площадью 58,20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3, <дата> года рождения, в том числе и в интересах ФИО1, <дата> года рождения заключить с Администрацией городского округа Воскресенск Московской области договор № от <дата> социального найма жилого помещения, площадью 67,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и подписать Акт приема-передачи от <дата> указанного жилого помещения в течение 15-дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3, <дата> года рождения и членов ее семьи: ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения и ФИО1, <дата> года рождения с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для расторжения договора социального найма № от <дата> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и вселения ФИО3, <дата> года рождения и членов ее семьи: ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения и ФИО1, <дата> года рождения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Воскресенский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тяпкина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года.