Дело №5-464/2022 .

УИД 33RS0005-01-2022-001854-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 24 июня 2022 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2), ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, рождения, уроженки , гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: , русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения проверки документов в кабинете № по , установлено, что

гражданка Республики Узбекистан ФИО4 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с 13 ноября 2015 г., что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО4 вину признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что приехала в Российскую Федерацию в августе 2015 г. После окончания срока временного пребывания она не выехала с территории России. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не оформляла. В России она живет вместе с родным братом, являющимся гражданином Российской Федерации, и его семьей. Родственников и жилья на территории Р. Узбекистан у неё нет, в связи с чем, просила не назначать ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В настоящий момент она занимается оформлением документов, на основании которых будет законно находиться на территории России.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО3 въехала на территорию России в порядке, не требующем получения визы, 15 августа 2015 г. После окончания срока временного пребывания территорию Российской Федерации она не покинула, уклонилась от выезда, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории России, не оформила.

Таким образом, на момент выявления правонарушения 16 июня 2022 г., ФИО3 не имела документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонялась от выезда с территории России с 2015 г., что не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме ее показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от , составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО3 от , выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также иными доказательствами.

При назначении ФИО3 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО3 близких родственников на территории Р. Узбекистан не имеет, проживает по адресу: родным братом ФИО1, являющимся гражданином Российской Федерации, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о рождении № и №, а также письменными объяснения ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО3 на уважение семейной жизни в случае назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, гражданку Р. Узбекистан, рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей.

Информация о получателе штрафа: №.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО2

.

.

.