61RS0023-01-2025-000405-67

№ 2-1236/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Багманян А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации г. Шахты, третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации, ФИО4, об установлении факта постоянного проживания, включении в список на переселение из ветхого жилья и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что истец ФИО1 и ее дочь истец ФИО3 проживают в домовладении, расположенном по адресу: <данные изъяты> с рождения. Собственником указанного домовладения истец ФИО1 является на основании решения Шахтинского городского суда от 28.06.2010. Ранее указанное домовладение принадлежало на основании договора купли-продажи отцу истца ФИО1 – ФИО5,, умершему 26.10.2005. После смерти ФИО5 истец ФИО1 осталась проживать в спорном домовладении и 04.11.2001 у истца ФИО1 родилась дочь ФИО3 Жилой дом № <данные изъяты> является в результате ведения горных работ на им. Артема ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности на основании заключения специализированной организации СКФ ООО «МНЦ ГЕОМЕХ» от 27.10.2023. После признания указанного жилого дома непригодным для проживания истцы, предоставив требуемый пакет документов, обратились в Администрацию г. Шахты с заявлением о включении в список граждан, подлежащих переселению, однако Администрация г. Шахты ответила отказом в письме от 17.01.2025 за №61.03.3/179 со ссылкой на то, что оснований для включения его и членов его семьи в списки граждан, подлежащих переселению нет.

Поскольку ФИО1 и ФИО3 проживают в жилом доме, ставшим непригодным для проживания по причине ведения горных работ на шахте им. Артема ОАО «Ростовуголь», считают, должны быть включены в список на переселение из ветхого жилья, а с момента включения с ними должен быть заключен договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности».

Просят суд установить факт постоянного проживания ФИО6 в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, с рождения <данные изъяты> по настоящее время, ФИО3 с рождения 04.11.2001 по настоящее время; обязать Администрацию г. Шахты включить ФИО6 и ФИО3 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья; обязать Администрацию г. Шахты заключить с ФИО6 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья для него и членов его семьи за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах», из расчета 42 кв. м на человека на семью состоящую из 2-х человек (ФИО6 и ФИО3

Протокольным определением от 22.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена ФИО4

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, согласно доводам изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт родственных отношений лиц.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральным законом от 20.06.1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 840 утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, которым предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Подпунктом «б» пункта 8 Перечня в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2023 г. N 2252) утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с пунктами 5, 8 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 г. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в г. <данные изъяты>) (далее - ветхое жилье); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

С 26 декабря 2023 г. вопросы предоставления спорной социальной выплаты для приобретения жилья, основания и порядок ее предоставления регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2252, п. 1 которого утверждены прилагаемые к нему изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2023 N 2252 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» мероприятия по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики», являются мероприятиями, имеющими общегосударственное значение.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023) утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - Правила) (Приложение № 36).

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (далее соответственно - субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации, мероприятия по переселению, муниципальное образование, орган местного самоуправления).

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются:

наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 1 января 2012 г. в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье);

наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего правила предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления мероприятий по переселению, разработанных с учетом общих требований согласно приложению N 1 (далее - общие требования), а также требований, предусмотренных пунктами 5 и 17 настоящих Правил.

Пунктом 4 Общих требований к предоставлению субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2252 установлено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В силу пунктов 5-7 Приложения № 1 к этим Правилам размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления и является неизменным до дня приобретения жилья. В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином.

Формирование списков граждан, подлежащих переселению, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что: гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Исходя из п. 5 Общих требований основанием для предоставления социальной выплаты является утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающий размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья в соответствии с пунктами 4 - 6 общих требований.

Пунктом 9 Общих требований установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Эти основания идентичны основаниям, установленным пунктом 8 ранее действовавших Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Соответствующие указанным критериям граждане подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению. Внесение граждан в указанные списки является основанием для предоставления в дальнейшем выплаты на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания.

В функции органа местного самоуправления входит уточнение списка граждан, подлежащих переселению, заключение договоров на предоставление социальной выплат.

В силу п. 10 Приложения № 1 к Правилам орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.2 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на основании решения Шахтинского городского суда от 28.06.2010, что подтверждается указанным решением и выпиской из ЕГРН.

Ранее указанный дом принадлежал ее отцу– ФИО5., умершему <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи №1155-2 от 11.04.1980, что также установлено решением Шахтинского городского суда от 28.06.2010.

Согласно отчету о научно-технической работе, выполненного СКФ ООО «МНЦ ГЕОМЕХ» о степени влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома № <данные изъяты> от 27.10.2023 расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по жилому дому, расположенному по адресу: <данные изъяты> превысили допустимые значения, следовательно, горные работы ликвидированной ДАО «Шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения. Вследствие указанного негативного влияния данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Ростовуголь».

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о переселении его и членов его семьи из ветхого жилья за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета, однако Администрация г. Шахты ответила отказом в письме от 17.01.2025 за №61.03.3/179 со ссылкой на то, что оснований для включения его и членов его семьи в списки граждан, подлежащих переселению нет.

Решение о ликвидации шахты ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь» было принято протоколом собрания акционеров ОАО «Ростовуголь» №5 от 24.05.1996.

Согласно имеющейся в материалах дела копии домовой книги, истец ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства отца ФИО5 по адресу: г<данные изъяты>, с 26.12.2000 по настоящее время, ее дочь ФИО3 была зарегистрирована в спорном домовладении 16.01.2014.

Дата регистрации ФИО1 и ФИО3 в спорном домовладении также подтверждается их паспортами.

Из справки ГБУ РО «ГБ № 2» в г. Шахты от 09.01.2025 № б/н следует, что ФИО1, проживающая по адресу: <данные изъяты>, действительно с рождения (<данные изъяты>) по 21.05.2001 наблюдалась в поликлиническом отделении для детей в ГБУ РО «ГП №2» в г.Шахты.

Из справки ГБУ РО «ГБ № 2» в г. Шахты от 09.01.2025 № б/н следует, что ФИО3, проживающая по адресу: <данные изъяты>, действительно с рождения (<данные изъяты>) по 04.11.2019 наблюдалась в поликлиническом отделении для детей в ГБУ РО «ГП №2» в г.Шахты.

Из справки МБОУ СОШ № 37 следует, что ФИО1 на период обучения с 01.09.1990 по 15.06.1998 проживала по адресу: <данные изъяты>

Также из справки МБОУ СОШ № 37 следует, что ФИО3 на период обучения с 01.09.2008 по 30.06.2017 проживала по адресу: <данные изъяты>

Сведения об иных местах проживания/регистрации ФИО1 и ФИО3 не представлено.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 подтвердили, что ФИО1 и ее дочь ФИО3 проживают в спорном домовладении с рождения и по настоящее время.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В Определении Верховного Суда РФ от 22.06.2005 N 93-Г05-7 установлено, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность определения места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Кроме того, Конституционный суд РФ в своем постановлении от 02.02.1998 N 4-П, указал, что регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина в месте пребывания или жительства.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, на момент принятия решения о ликвидации шахты ДАО «Шахта им. Артема» <данные изъяты> ФИО1 являлась несовершеннолетней и не могла самостоятельно проживать по другому адресу, так как проживала совместно со своим отцом по адресу: <данные изъяты> с момента рождения. Ее дочь ФИО3 с момента рождения проживает в данном жилом доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела документами доказан факт постоянного проживания ФИО6 в жилом доме, расположенном по адресу: Ростовская <данные изъяты>, с рождения <данные изъяты> по настоящее время, и соответственно рождение ее дочери ФИО3 является основанием для уточнения списков граждан, подлежащих переселению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО3 в жилом доме по адресу: г<данные изъяты>, с <данные изъяты> установлен.

Между тем, выписками из ЕГРН подтверждается, что иного жилья, кроме спорного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> истец ФИО3 не имеет, при этом у ФИО1 в собственности также имелись:

- жилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты> право собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию зарегистрировано 04.12.2017, дата прекращения права 06.10.2023;

- жилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, право собственности на основании договора купли-продажи зарегистрировано 13.11.2019, дата прекращения права 09.09.2022.

Как следует из материалов дела и не оспаривается самим истцом ФИО1 она была обеспечена иным жильем, которое находилось у нее в собственности.

На основании изложенного, поскольку жилой дом, в котором проживают и зарегистрированы истцы, признан ветхим и непригодным для проживания, на момент принятия решения о ликвидации шахты ФИО3 была зарегистрирована и проживала в жилом доме как член семьи собственника ФИО1, другого жилья у нее нет, доказательств обратного ответчиком не представлено, то она должна быть включены в списки граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и с ней должен быть заключен договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направленных на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом шахте ДАО «Шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

Суд считает, что оснований для удовлетворения иска в части ФИО1 не имеется, поскольку несмотря на то, что факт проживания ее в жилом доме по <данные изъяты> на момент принятия решения о ликвидации шахты ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь» установлен, однако отсутствует одно из необходимых условий, для включения ее в списки граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, а именно отсутствие иного жилья.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении факта проживания, обязании включить в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направленных на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом шахте «Южная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, подлежат удовлетворению в части ФИО3

Доводы Администрации г. Шахты Ростовской области о том, что реализация социальной гарантии по предоставлению социальной выплаты для приобретения жилья возможна только после предоставления социальной выплаты иным гражданам, которые были включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхих домов, ранее семьи истца и не переселены, суд находит несостоятельными.

Невключение ФИО3 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья и признания права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, нарушает ее права на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

Право на переселение предусмотрено по муниципальной программе города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан», отсутствие финансирования по федеральной программе не может служить основанием и препятствием реализации имеющихся у граждан прав на получение социальных выплат за счет средств федерального бюджета, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО3, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО3 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в жилом доме по адресу: <данные изъяты> с рождения <данные изъяты> по настоящее время.

Обязать Администрацию г. Шахты включить ФИО3 в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья.

Обязать Администрацию г. Шахты заключить с ФИО3 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья для нее за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 11.06.2025.