22RS0044-01-2022-000328-15 Дело № 2а-246/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 17 июня 2022 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-246/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Киндт ФИО7 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения информации об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований указало на то, что в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Рубцовского района Алтайского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Клоос ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в том, что в нарушение ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона «»Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документы судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действий и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 представила в суд возражения на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать. Полагает, что административный истец не представил доказательств, что его права и свободы нарушены в результате обжалуемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и что какие-либо права будут восстановлены принятым судебным решением. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов поступил исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком Рубцовского района Алтайского края, о взыскании задолженности в размере , с должника ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс».

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику для исполнения, взыскателю и в орган, выдавший документ, для сведения.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов поступил исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный судебным участком Рубцовского района Алтайского края, о взыскании задолженности в размере , с должника ФИО2 в пользу

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику для исполнения, взыскателю и в орган, выдавший документ, для сведения. Указанное исполнительное производство соответствующим постановлением было включено в состав сводного №.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в соответствии со ст. 64,68,69 ФЗ-229, в момент возбуждения, направлены запросы во все кредитные организации, а также в иные регистрирующие органы о наличии у должника денежных средств, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному документу.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема передачи исполнительные производства переданы судебному приставу - исполнителю ФИО1, для их дальнейшего исполнения.

В рамках сводного исполнительного производства согласно ответов кредитных организаций за должником зарегистрированы счета.

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены для исполнения.

Согласно ответа за должником авто-мото транспорт не зарегистрирован.

Согласно ответа на запрос о пенсионных отчислениях, сведения отсутствуют.

Согласно ответа о трудоустройстве должника, установлено, что должник официально трудоустроен в организации

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, и направлено по месту трудоустройства для исполнения.

Согласно поступившего уведомления с организации должник в данной организации не трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответу оператора связи за должником зарегистрирован номер телефона №. При неоднократных попытках дозвониться по данному номеру, аппарат абонента был не доступен.

Судебным приставом - исполните6лем в рамках сводного исполнительного производства совершен выход по известному адресу нахождения должника: , с целью проверки имущественного положения, а так же отобрания объяснения о причинах не оплаты задолженностей, в связи с чем установлено, что со слов соседей указанный человек по данному адресу не проживает, где проживает неизвестно, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно сведений краевого адресного бюро должник зарегистрирован: .

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр об установлении недвижимого имущества зарегистрированном за должником.

Согласно ответа Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение об окончании сводного исполнительного производства №, в состав которого входит исполнительное производство №, на основании и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено без исполнения, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Взыскателю разъяснено, что в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, что не противоречит положениям статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Рубцовского района Алтайского края по гражданскому делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Клоос ФИО9 в пользу общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в размере .

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 2 октября 20017 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю было возбуждено исполнительное производство № на основании указанного выше исполнительно документа.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебным приставом - исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю о присоединении производства к сводному исполнительному производству, исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № к сводному исполнительному производству №.

В рамках исполнительного производства № в соответствии со статьями 64, 68, 69 Федерального закона от 02 октября 2017 года № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем с целью наличия у должника денежных средств, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному документу, из сводной таблицы исполнительных действий усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены соответствующие запросы в кредитные организации, ГИБДД, ФНС, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, Росреестр, операторам сотовой связи.

По результатам проверки было установлено, что за должником имущества на праве собственности не зарегистрировано.

Согласно ответам Пенсионного фонда России и ФНС России, сведения о месте получения дохода должника отсутствуют.

Из сведений УФМС России по (следует, что должник зарегистрирован по адресу: .

По указанному адресу судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по месту жительства/регистрации должника, о чём были составлены соответствующие Акты от ДД.ММ.ГГГГ о том, что застать должника дома не представилось возможным, на стук в дверь никто не открыл и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что должник не проживает.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на доходы должника ФИО2, для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено Также постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ постановление СПИ от ДД.ММ.ГГГГ возвращено так как должник в указанной организации не работает

На основании полученных ответов на запросы административным ответчиком установлено отсутствие у должника какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были выполнены все предусмотренные законодательством действия, направленные на своевременное исполнение судебного акта, осуществлялись исполнительные действия по отысканию доходов и имущества должника, установление места его работы, обращено взыскание на денежные средства должника; отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебных приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. При этом судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 не допущено бездействия по исполнению требований исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 20017 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определённый в статье 64 Федерального закона от 2 октября 20017 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 13 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Киндт ФИО10 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.