копия

дело № 12-528/2023

24RS0048-01-2023-006196-13

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 02 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда Х Черных А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А1 на постановление заместителя начальника МИ ФНС У по Х У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении А1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МИ ФНС У по Х У от 00.00.0000 года А1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 00.00.0000 года А1 обжаловал его в районный суд. В своей жалобе заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 года отменить, поскольку не был надлежаще уведомлен ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о рассмотрении дела по существу. Кроме того, на дату совершения вменяемого правонарушения, А1 не являлся ни участником, ни руководителем ООО «Домострой», вследствие чего не может нести ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о вышеуказанном юридическом лице.

Защитник А1 – А3 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении был составлен в отношении А1 00.00.0000 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Следовательно, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии выше указанных лиц при их надлежащем извещении о дате, времени и месте его составления.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В материалах дела имеется уведомление административной органа о составлении в отношении А1 протокола об административном правонарушении на 00.00.0000 года, направленное по следующему адресу: Х, пер. Квадратный, 8.

Однако с 00.00.0000 года А1 был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и на дату вменяемого правонарушения (00.00.0000 года) и составления протокола об административном правонарушении (00.00.0000 года) последним известным местом его пребывания являлся адрес: Х.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 года был составлен в отношении А4 в его отсутствие незаконно, с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права А1 на защиту.

Указанное нарушение установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути является существенным, неустранимым при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, А1 не являлся субъектом правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, по состоянию на 00.00.0000 года (дату совершения правонарушения).

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 00.00.0000 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 00.00.0000 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Кроме того, указанное бездействие образует состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) - непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Содержание вышеуказанных норм указывает на то, что субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, могут являться лишь учредители (участники) юридического лица и лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, предоставленным МИФНС У по Х, А1 являлся учредителем ООО «Домострой» в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, в связи с чем не мог являться субъектом вменяемого ему в вину правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

К таковым обстоятельствам п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава правонарушения.

Следовательно, постановление заместителя начальника МИ ФНС У по Х У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении А1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МИ ФНС У по Х У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении А1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных