Дело № 2-1209/2023

73RS0004-01-2023-001241-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 21 апреля 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т П Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 04.04.2022 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 09.08.2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены периоды: с 01.01.1992 по 08.08.1992 в должности производителя работ СМУ-53 треста №2 ТСО «Ульяновскстрой»; с 03.11.1992 по 04.01.1995 в должности производителя работ на индивидуальном частном предприятии «Волохин»; с 01.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2009 по 30.09.2010 в должности производителя работ в ООО «СтройМир», 01.10.2010 по 28.02.2011, с 01.05.2011 по 01.05.2011 в должности производителя работ в ООО Строительная компания «СтройМир»; с 13.02.2017 по 14.02.2017, с 16.02.2017 по 09.05.2018, с 10.05.2018 по 23.05.2018, с 24.05.2018 по 30.10.2018 в должности старшего производителя работ в ООО «Магма Симбирск». С данным отказом он не согласен, поскольку в течение всего рабочего времени в спорные периоды осуществлял свои трудовые обязанности в должности старшего производителя работ, был занят на стройке, простоев в спорные периоды не было.

Просил признать незаконным решение ответчика №73455/2022 от 09.08.2022 об отказе в назначении пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с 01.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2009 по 30.09.2010 в должности производителя работ в ООО «СтройМир», с 01.10.2010 по 28.02.2011, с 01.05.2011 по 01.05.2011 в должности производителя работ в ООО Строительная компания «СтройМир»; с 13.02.2017 по 14.02.2017, с 16.02.2017 по 09.05.2018, с 10.05.2018 по 23.05.2018, с 24.05.2018 по 30.10.2018 в должности старшего производителя работ в ООО «Магма Симбирск», назначить досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22.04.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что в течение всех спорных периодов он был занят на работах, связанных со строительством зданий.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области – ФИО4 в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из отзыва на иск следует, что с иском не согласна, считает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца. Более подробно позиция изложена в возражениях.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания.

Выслушав пояснения истца, его представителя, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 04.04.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 09.08.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены периоды: с 01.01.1992 по 08.08.1992 в должности производителя работ СМУ-53 треста №2 ТСО «Ульяновскстрой»; с 03.11.1992 по 04.01.1995 в должности производителя работ на индивидуальном частном предприятии «Волохин»; с 01.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2009 по 30.09.2010 в должности производителя работ в ООО «СтройМир», 01.10.2010 по 28.02.2011, с 01.05.2011 по 01.05.2011 в должности производителя работ в ООО Строительная компания «СтройМир»; с 13.02.2017 по 14.02.2017, с 16.02.2017 по 09.05.2018, с 10.05.2018 по 23.05.2018, с 24.05.2018 по 30.10.2018 в должности старшего производителя работ в ООО «Магма Симбирск», поскольку не подтверждена занятость на строительстве новых объектов в качестве производителя работ в течение полного рабочего дня документально.

Полагая отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22 августа 1956 года №1173 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют мастера (десятники) и прорабы при условии занятости на новом строительстве зданий и сооружений, перечисленных в этом разделе. По данному Списку производится учет периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419) и производители работ (позиция 2290000б-24441).

Согласно трудовой книжке ФИО1 18.07.1988 принят мастером на участок № 2 в СМУ-51, Трест 2; 11.01.1990 переведен прорабом на участок №1; 01.02.1990 уволен в порядке перевода в СМУ-53; 01.02.1990 принят прорабом на участок №2 в порядке перевода из МСУ-51; 08.08.1992 уволен в связи с сокращением штатов работников; 03.11.1992 принят прорабом в индивидуальное частное предприятие «Волохин», 04.01.1995 уволен по собственному желанию; 01.10.2008 принят в ООО «СтройМир» на должность прораба в порядке перевода из ООО «СтройИнвест», 30.09.2010 уволен из ООО «СтройМир» в порядке перевода с согласия работника в ООО Строительная компания «СтройМир»; 01.10.2010 принят в ООО СК «СтройМир» на должность производителя работ в порядке перевода; 02.05.2011 уволен по инициативе работника; 13.02.2011 принят в ООО «Магма Симбирск» на должность старшего производителя работ», уволен 30.10.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 20-29).

Согласно архивной справке МКУ «УГА» от 18.02.2022 ФИО1 был принят прорабом 01.02.1990 в СМУ № 53, 08.08.1992 уволен с должности мастера по сокращению штата (л.д. 73).

В соответствии с Общероссиским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность –производитель работ и мастер строительных и монтажных работ.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что записи о том, что ФИО1 работал в должности прораба недостаточно для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку согласно действующему пенсионному законодательству истцу необходимо документально подтвердить характер работы именно в должности производителя работ, как предусмотрено соответствующими Списками, суд приходит к выводу, что спорный период не подлежит в квлючению в специальный стаж.

По аналогичным основаниям, в виду не подтверждения документально факта льготной работы, не подлежит включению в специальный стаж период работы с 03.11.1992 по 04.01.1995 в должности производителя работ в индивидуальном частном предприятии «Волохин».

Согласно справке, подписанной генеральным директором ООО «СтройМир» ФИО5, ФИО1 работал в обществе в должности производителя работ с 01.10.2008 по 30.09.2010 (л.д. 14).

Из материалов дела также следует, что ООО «СтройМир» 20.03.2008 была выдана лицензия на строительство зданий и сооружений, действующая до 2013 года.

Согласно уставу общества основным видом деятельности являлось: монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений; производство отделочных и завершающих работ; производство каменных работ; производство общестроительных работ; производство электромонтажных и санитарно-технических работ; другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ.

05.03.2009 между ООО «АДК» (заказчик) и ООО «СтройМир» (исполнитель) был подписан акт приемки в эксплуатацию оконченного строительством объекта – фотоцентра.

Из штатного расписания ООО «СтройМир» на 2008 год следует, что было утверждено в обществе 4 единицы производителя работ, что также подтверждается утвержденной должностной инструкцией, разработанной в обществе.

Кроме того, имеется проект производства капитальных работ по строительству здания фотоцентра, технологические карты на устройство фундамента, кирпичной кладки стен и плит перекрытия, ведомость спецификаций на строительство.

Факт работы истца в период с 01.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2009 по 30.09.2010 в должности производителя работ в ООО «СтройМир» с выполнением работ на объектах капитального строительства и реконструкции зданий и сооружений с полной занятостью в течении рабочего времени выполнением своих непосредственных обязанностей прораба, также был подтвержден пояснениями свидетеля ФИО5, которому решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03.02.2016 был включен в специальный стаж период работы в ООО «СтройМир» в должности производителя работ с 1 октября 2008 года по 31 января 2009 года и с 1 мая 2009 года по 02 октября 2009 года.

Вместе с тем, пенсионным органом в добровольном порядке на основании представленных сведений о работе истцу включен в специальный стаж период работы с 01.10.2008 по 31.10.2008 в ООО «Стройинвест», следовательно, спорным является период работы в ООО «СтройМир» с 01.11.2008 по 31.12.2008.

Исходя из того, что приведенными письменными доказательствами подтвержден факт льготной работы истца в периоды с 01.11.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2009 по 30.09.2010 в ООО «СтройМир» в должности производителя работ, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При этом, не может быть включен в специальный стаж истца период работы с 01.10.2010 по 28.02.2011, с 01.05.2011 по 01.05.2011 в должности производителя работ в ООО Строительная компания «СтройМир», поскольку не подтверждена занятость на строительстве новых объектов в качестве производителя работ в течение полного рабочего дня документально.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.02.1999, соответственно, после указанной даты стаж работы, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии, должен подтверждаться сведениями персонифицированного учета.

Из материалов дела следует, что спорные периоды занесены работодателем на лицевой счет без кода «особые условия».

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы истца с 13.02.2017 по 14.02.2017, с 16.02.2017 по 09.05.2018, с 10.05.2018 по 23.05.2018, с 24.05.2018 по 30.10.2018 в должности старшего производителя работ в ООО «Магма Симбирск».

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, ФИО1 с 13.02.2017 по 30.10.2018 работал в качестве старшего производителя работ в ООО «Магма Симбирск». С 15.02.2017 по 15.02.2017 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 13).

22.03.2017 утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Магма Симбирск», в том числе производителя работ.

Также в материалы дела представлена карта №12-19 специальной оценки условий труда производителя работ в ООО «Магма Симбирск».

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что спорные периоды работы истца, подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Разрешая исковые требования в части назначения пенсии с 22.04.2022, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, в виду недостаточности специального стажа.

Вместе с тем, поскольку с учетом включенных периодов работы, право на досрочную пенсию у истца не возникло, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, не имеется. В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично, в остальной части следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 01.11.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2009 по 30.09.2010 в должности производителя работ в ООО «СтройМир»; с 13.02.2017 по 14.02.2017, с 16.02.2017 по 09.05.2018, с 10.05.2018 по 23.05.2018, с 24.05.2018 по 30.10.2018 в должности старшего производителя работ в ООО «Магма Симбирск».

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2023 г.