Дело № 5-13/2023

25RS0036-01-2023-0002301-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года с. Яковлевка

Судья Яковлевского районного суда Приморского края Акимчук В.А., при подготовке к рассмотрению административного материала в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

12 июля 2023 года в Яковлевский районный суд Приморского края поступил административный материал в отношении ФИО1 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьями выясняются следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Положениями статьи 29.4 КоАП РФ также предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается, по общему правилу, по месту совершения административного правонарушения; при этом по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту его жительства.

В то же время законодателем для отдельных категорий (видов) дел об административных правонарушениях установлены иные критерии определения их территориальной подведомственности (подсудности), не допускающие какого-либо изменения места рассмотрения дела ни при каких обстоятельствах. В частности частью 2 данной статьи установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

По смыслу статьи 23.1. КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1. КоАП РФ, рассматриваются судьями, а в случае проведения административного расследования по делам указанной категории – судьями районных судов.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ «Побои» и статьей 7.27 КоАП РФ «Мелкое хищение», проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), по смыслу статьи 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением форм и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не является административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ и статьей 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Кроме того, по смыслу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2023 года в ОП № 12 МО МВД России «Арсеньевский» поступило сообщение диспетчера СМП КГБУЗ «Яковлевской ЦРБ» ФИО3, о том, что на прием обратилась гражданка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ей был проставлен диагноз: «ушиб верхней и нижней губы, ушиб щеки справа», данное сообщение было зарегистрировано в КУСП за № 520.

В тот же день, в ходе проверки сообщения о преступлении КУСП № 520 была опрошена ФИО4 Из объяснений ФИО4 следует, что один удар рукой ей по лицу нанес ФИО1, причинив ей физическую боль, поскольку между ними произошел словесный конфликт в процессе застолья и употребления алкоголя, при этом каких-либо претензий она к нему не имеет.

Согласно рапорта УУП ОУУП и ДН ОП № 12 МО МВД России «Арсеньевский» ФИО5 от 23 апреля 2023 года, опросить ФИО1 по факту причинения телесных повреждений ФИО4, 23 апреля 2023 года не представилось возможным, поскольку он находился в состоянии алкогольного опьянения и вел себя неадекватно.

26 апреля 2023 года в отношении ФИО1 определением № 184 по факту нанесения телесных повреждений ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку по данному факту требовалось проведение административного расследования для установления степени тяжести причиненного вреда здоровью, а также установлено, что в действиях ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ «Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния».

26 апреля 2023 года был опрошен ФИО1, который не отрицал того, что он нанес один удар ладонью правой руки по лицу ФИО4

26 апреля 2023 года УУП ОУУП и ДН ОП № МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 было вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы.

5 мая 2023 года было изготовлено заключение эксперта №, и направлено в ОП № 12 МО МВД России «Арсеньевский».

Вместе с тем, оценивая представленные материалы, суд исходит из того, что данные материалы не содержат каких-либо сведений о совершении должностным лицом административного органа процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, какой ему придает статья 28.7 КоАП РФ. Опрос потерпевшей ФИО4 проводился в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу (проверка заявления о преступлении) и фактически до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Назначение медицинской судебной экспертизы представляет собой единичное мероприятие, тогда как административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий.

Опрос ФИО1 26 апреля 2023 года обусловлен тем, что опросить его в рамках проверки материала КУСП № 520 не представилось возможным.

Анализируя приложенные к делу об административном правонарушении документы можно сделать вывод о том, что административное расследование фактически не проводилось.

Само по себе вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подведомственности применяется лишь в том случае, если административное расследование фактически проведено.

Из содержания абзаца 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку местом вменяемого правонарушения является <...>, административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 98 Яковлевского судебного района Приморского края.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 28.7, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мировому судье судебного участка № 98 Яковлевского судебного района Приморского края для рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его получения.

Судья В.А. Акимчук