Решение по делу № 2-946/2025 от 18.03.2025 - об установлении факта постоянного проживания, признании права на назначении пенсии по старости, возложении обязанности.

Гражданское дело № 2-946/2025

40RS0026-01-2025-000145-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе

председательствующего федерального судьи Медведевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Зверевой К.Д.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на назначении пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил иск ФИО1 (далее – истец) к Отделению Пенсионного и Социального фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик), уточнив который истец просит установить факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указала, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении и выплате пенсии по старости, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ответчик не учел период проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, тем самым увеличил ей срок выхода на пенсию. Считает действия ответчика неправомерными, поскольку истец проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Истец просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение Пенсионного и Социального фонда Российской Федерации по <адрес> назначить пенсию по старости с даты достижения 54-летнего возраста – с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, в заявлении истец просила дело рассмотреть без её участия.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление установления пенсий ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с не достижением возраста выхода на пенсию. Из указанного решения следует, что из представленных документов не усматривается факт проживания или работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 8-9).

ФИО1 (до брака – ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является дочерью ФИО3 (л.д. 25-26).

Как видно из справки АО «СААЗ», место нахождения: <адрес>, в архивном деле имеются сведения о работе ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Скопинский автоагрегатный завод». В каточке Т2 значится, что в период работы ФИО3 была замужем и имела двоих дочерей 1964 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: <адрес> (л.д. 20).

ФИО3 имеет удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, как проживавшая на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 21).

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Побединской средней общеобразовательной школе в <адрес> (л.д. 17-19).

В карточке приписки имеются сведения о регистрации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, учащейся ПТУ-20, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства была зарегистрирована ее мать - ФИО3 (л.д. 15-16).

Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» раб. <адрес> муниципального района <адрес> находится в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания истца на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден в ходе рассмотрения дела.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом” (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту Закона РФ №) и другими федеральными законами.

Ч. 1 ст. 13 Закона РФ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 Закона РФ № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Поскольку судом установлен факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на снижение пенсионного возраста, в соответствии со ст. 34 Закона РФ №, с учетом общего периода проживания в данной местности на 1 год.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец достигла возраста 54 лет, суд приходит к выводу о признании права ФИО1 на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ №, со снижением общеустановленного пенсионного возраста – с ДД.ММ.ГГГГ, и полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ № с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей образовавшуюся задолженность с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить факт постоянного проживания ФИО1 <данные изъяты> на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <данные изъяты> в периоды с 26 апреля 1986 года по 04 июля 1989 года.

Признать право ФИО1 <данные изъяты> на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> досрочную пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 08 марта 2025 года и выплатить ей образовавшуюся задолженность по пенсии с указанной даты.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года.

Судья О.В. Медведева