78RS0002-01-2022-012562-29 Дело №2-2525/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 31 июля 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Петровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (до переименования 01 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) с учетом уточнения исковых требований о перерасчете пенсии, просил включить в пенсию фиксированную выплаты к страховой пенсии по старости за период с 1 марта 2022 года по 31 августа 2022 года, произвести перерасчет пенсии за период с 1 августа 2022 года по 31 августа 2022 года с включением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д. 8-10, 66-70).

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является военным пенсионером с 1998 года. В период с 20 июля 1998 года по декабрь 2019 года истец осуществлял трудовую деятельность в различных организациях, в 2022 году приобрел право на назначение страховой пенсии по старости. В январе 2022 года ФИО1 обратился в пенсионный орган посредством государственного сервиса «Госуслуги» с заявлением о назначении пенсии по старости с 12 февраля 2022 года, заполнив при этом все графы заявления в электронном виде, какие-либо сведения о себе не скрывал. Заявление в электронном виде не сохранилось.

С 12 февраля 2022 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости, выплаты производились с марта 2022 года: в марте-мае 2022 года по 11 992,75 рублей, в июне-августе 2022 года по 13 192,23 рубля. Между тем, в сентябре 2022 года истец получил уведомление от ответчика о наличии переплаты за период с 12 февраля 2022 года по 31 июля 2022 года в размере 32 148,39 рублей. С сентября 2022 года пенсия выплачивается без учета фиксированной выплаты, что, по мнению истца, нарушает его право на пенсионное обеспечение в полном объеме, поскольку он предоставил все необходимые сведения о своей трудовой деятельности, военной службе, получении военной пенсии, тогда как ответчик без законных на то оснований произвел перерасчет пенсии и исключил начисление фиксированной выплаты.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать в виду отсутствия правовых оснований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30 мая 1998 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (л.д. 50).

На основании заявления истца от 26 января 2022 года с 12 февраля 2022 году ему назначена страховая пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 5428,44 рубля, а также фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (л.д. 51).

1 сентября 2022 гола пенсионным органом выявлены излишне выплаченные ФИО1 суммы пенсии за период с 21 февраля 2022 года по 31 июля 2022 года в размере 32 148,39 рублей, в связи с несвоевременным сообщением о получении пенсии в другом ведомстве, что подтверждается протоколом от 1 сентября 2022 года №425 и расчетом (л.д. 52,53).

В письме от 2 сентября 2022 года ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области предложило истцу погасить переплату в срок до 3 октября 2022 года.

С сентября 2022 года ФИО1 выплачивается пенсия в размере, предусмотренном статьей 16 указанного Федерального закона (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Не согласившись с перерасчетом пенсии в сторону уменьшения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд, проверив правильность расчета выплачиваемой истцу пенсии, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав истца действиями ответчика, исходя из того, что ФИО1 не относится к числу лиц, которым может быть установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается лицам, являющимися получателями пенсии по старости (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы).

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что при получении пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не производится.

В Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены положения, определяющие порядок истребования у обратившегося за назначением пенсии гражданина документов для назначения страховой пенсии, а также устанавливающие обязанность пенсионера предоставлять достоверные сведения при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии и сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии и прекращение выплаты страховой пенсии по причине утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (пункт 3 части 1 статьи 25, часть 7 статьи 21, часть 5 статьи 26 названного Закона).

Назначение и выплата трудовой (страховой) пенсии осуществляется территориальным органом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (на момент назначения пенсии истцу Пенсионного фонда Российской Федерации), который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При этом на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагается обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Основанием для прекращения выплаты трудовой (страховой) пенсии является, в том числе утрата пенсионером права на назначенную ему трудовую (страховую) пенсию вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

По настоящему делу судом установлено, что истец с 1998 года получает пенсию за выслугу лет, установленную в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", при этом при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 26 января 2022 года в подпункте «г» пункта 4 отметил, что не является получателем пенсии на основании Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года (л.д. 42-43).

Таким образом, ввиду того, что истец является получателем одновременно пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом, то при назначении страховой пенсии по старости права на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии со статьями 16 и 17 Закона N 400-ФЗ, он не имел, а также не имеет и в настоящее время.

Сведения о получении ФИО1 пенсии за выслугу лет получены пенсионным органом от ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» в августе 2022 года на основании запроса (л.д. 48), в связи с чем с сентября 2022 года произведен перерасчет пенсии, выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии прекращена.

Доводы истца о том, что он предоставил достоверные сведения при обращении с заявлением о назначении пенсии, в том числе и о том, что он является военным пенсионером, тогда как ошибка в начислении возникла по вине ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку объективными доказательствами не подтверждены.

При изложенных обстоятельствах действия пенсионного органа являются законными, пенсионных прав истца не нарушают.

Само по себе несогласие с размером пенсии основанием к удовлетворению требований служить не может.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о перерасчете пенсии, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ