Постановление по делу № 5-582/2022 от 09.06.2022 | Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело №5-582/2022

УИД:15RS0010-01-2022-000830-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2022 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа Кцоева А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Управлением по вопросам миграции МВД по РСО-Алания, в отношении генерального директора ООО «АДЕК» ФИО1, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

В адрес суда поступил административный материал, составленный Управлением по вопросам миграции МВД по РСО-Алания в отношении генерального директора ООО «АДЕК» ФИО1, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «АДЕК» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав представителя генерального директора ООО «АДЕК» ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Установление законодателем обязанности работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора направлено на обеспечение выполнения указанным органом исполнительной власти своих полномочий по осуществлению миграционного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения документарной проверки 11 марта 2022 года в 14.20 часов по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, Реконструкция автомобильной дороги «Гизель-Кармадон-Даргавс-Дзуарикау» на участке 11.2 км., 32.2 км. с подъездом к турбазе «Кахтисар» в действиях генерального директора ООО«АДЕК» ФИО1, выявлены нарушения законодательства в части не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Сирийской Арабской Республики ФИО2, ... года рождения, имеющего вид на жительство серия 82 №16737708 выдан: 12 марта 2020 года МВД по Кабардино-Балкарской Республике, в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения соответствующего трудового договора.

Трудовой договор между ООО «АДЕК» в лице генерального директора ФИО1 и гражданином Сирийской Арабской Республики ФИО2, ... года рождения, имеющего вид на жительство серия 82 №16737708 выдан: 12 марта 2020 года МВД по Кабардино-Балкарской Республике заключен 17 января 2022 года.

Однако уведомление о заключении указанного трудового договора в адрес УВМ МВД - РСО-Алания в срок, не превышающий трех рабочих, не подавалось.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем, заказчиком работ (услуг) является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и пользование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на излечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно с.3 ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск, в какой либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Усмотрев в действиях генерального директора ООО «АДЕК» ФИО1 нарушение миграционного законодательства, выразившееся в подаче уведомления с нарушением порядка (формы) уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином и полагая, что действия ООО "АДЕК" образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, административный орган составил протокол СЕО –УВМ №047027 от 11 марта 2022 года.

Факт совершения генеральным директором ООО "АДЕК»" административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии законного представителя ООО «АДЕК», генерального директора ФИО1; рапортом о выявлении факта административного правонарушения; письмом начальника ОРВР УВМ МВД по РСО-Алания от 18 февраля 2022 года о не направлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином; письменными объяснениями ФИО1 и ФИО3 Халеда; актом от 10 марта 2022 года; справкой на лицо; договором на оказание услуг№17/02 от 17 января 2022 года, которые оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля заключается в игнорировании должностным лицом требований Закона о правовом положении иностранных граждан и подтверждается материалами дела.

Действия должностного лица не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований подвергнуть сомнению доказательства вины должностного лица не имеется, поскольку они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание административный штраф на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначение в данном случае наказания в виде минимального, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ штрафа в размере ... рублей, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать генерального директора ООО «АДЕК» ФИО1, ... года рождения, ИНН <***>, по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул....5виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет: <***> получатель УФК по РСО-Алания (МВД по РСО-Алания, л/с <***>), ИНН <***>, КБК 18811601181019000, ОКАТО 90701000, ОКТМО 07717000, КПП 151301001, ГРКЦ Национального банка в г. Владикавказе, кор.счет (ЕКС) 40102810945370000077, БИК 019033100.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кцоева А.А.