Дела № 5- 86\2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вязьма Смоленской области 16 июля 2023 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Лакезин А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

6 июня 2023 года в 18 часов 30 минут по адресу: <...> установлено, что гражданин республики Молдова ФИО1 не имеет документа, подтверждающего право пребывания на территории Российской Федерации, отсутствует миграционная карта, чем нарушил ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 согласился с фактом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ (л.д.2), рапортом ст. ИДПС взвода №1 роты №1 ОСБ ДПС по Смоленской области М.Д. (л.д. 4), объяснением ФИО1 (л.д.6), копией паспорта гражданина республики Молдова ФИО1 (л.д.7-8),копией миграционной карты (л.д. 9), досье иностранного гражданина (л.д.11-12), объяснением В.Ф.- матери ФИО1(л.д.17), копией справки формы 1-П В.Ф.(л.д.18), копией свидетельства о заключении брака Тимуш В.(л.д.19).

Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал в полном объеме. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2022 году к сожительнице и двум детям, которые являются гражданами Российской Федерации. Также в г. Вязьма у него проживает мать, с которой поддерживает общение и которая является гражданской Российской Федерации. Собирался до августа заработать денег, выехать на границу, сделать регистрацию.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право пребывания на территории Российской Федерации.

При определении размера и вида наказания ФИО1 суд учитывает, согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 на территории Российской Федерации имеет сожительницу, двоих детей, мать, которые являются гражданами Российской Федерации, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 учитываются признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 3.3. КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина может применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. В соответствии с ч. 3 данной статьи, за одно правонарушение может быть назначено одно основное, либо основное и дополнительное административное наказание.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Б.А.о. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначать лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующий статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных обстоятельств, а также личности правонарушителя, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также поскольку из пояснений ФИО1 в судебном заседании, представленных документов, на территории Российской Федерации у него проживает гражданская жена с двумя малолетними детьми, а также мать, которые являются гражданами Российской Федерации, судья считает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вяземский» л\с 04631231390), ИНН <***>, КПП 672201001, ОКТМО 66605101 отделение Смоленск Банка России// УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18891679990004253788.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечён к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья А.В. Лакезин