УИД 77RS0009-02-2023-001774-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2023 года город Москва
Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при секретаре З.К. Рабадановой,
с участием представителя истца, представителя ответчика
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3778/2023 по иску ...а ...а ...а к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Истец ... ... обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма, о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., расположенной по адресу: адрес, мотивируя тем, что указанное спорное жилое помещение было предоставлено на основании решения исполнительного комитета Видновского городского совета депутатов трудящихся адрес № 64 от 16.02.1973 года родителям истца - в связи с работой в совхозе имени .... Мать истца ...фио работала в совхозе в период с 14.08.1973 года по 02.10.2001 года, отец истца – ...фио работал в совхозе в период с 20.04.1971 года по 11.06.1976 год и с 21.05.1987 года по 24.04.1991 год. Жилой многоквартирный дом по адресу: адрес на баланс совхоза не передавался, находится в собственности города Москвы. 13.04.2006 года распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом « О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность города Москвы» № 771-р , в собственность города Москвы передано пятиэтажное здание жилого дома ... по адрес в городе Москве. Распоряжением Префекта адрес «О приеме ведомственного жилищного фонда ФГУП «... имени ...» ...... 03.10.2007 года указанный жилой дом принят на баланс ДЕЗ адрес. ... ... с 27.12.1989 года имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу, проживают в квартире. Истец был вселен в указанное жилое помещение своими родителями. Истец, продолжая проживать в спорном жилом помещении, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 11.11.2021 года ... ... обратился в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. 12.01.2022 года истцу было отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Отказ был мотивирован тем, что не предоставлена копия ордера/ выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Указанный отказ Департамента городского имущества города Москвы, по мнению истца, является незаконным, поскольку факт отсутствия ордера сам по себе не свидетельствует об отсутствии прав по договору социального найма. Между истцом и ответчиком сложились фактические правоотношения по договору социального найма без его документального оформления.
Истец ... ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвыв судебное заседание явился, полагал, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ГУП города Москвы «...- сити» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица ГУП города Москвы «... – сити», по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании из объяснений представителя истца, представителя ответчика, представленных письменных доказательств, судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадь 28,6 кв.м., расположена по адресу: адрес
Решением исполнительного комитета Видновского городского совета депутатов трудящихся адрес № 64 от 16.02.1973 года, в порядке исключения, разрешить руководству совхоза имени ... временно заселить без выдачи ордеров квартиры: ... в доме ... площадью 1138,1 кв.м., ... в доме ... площадью 28,5 кв.м. и ... площадью 28,8 кв.м. в доме адрес, семейными рабочими совхоза, имеющими временную и лимитную прописку.
Согласно справки ТБТИ № ..., адрес адрес и адрес адрес принадлежит одному и тому же объекту адрес (описания местоположения) – адрес
Мать истца - ...фио работала в совхозе в период с 14.08.1973 года по 02.10.2001 года, отец истца – ...фио работал в совхозе в период с 20.04.1971 года по 11.06.1976 год и с 21.05.1987 года по 24.04.1991 год.
В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес по указанному адресу по месту жительства зарегистрирован с 27.12. 1989 года ... ... В период с 23.04.1976 года по 05.02.1991 года – ...фио, который снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу в связи со смертью. В период с 23.04.1976 года по 03.02.1991 года по месту жительства по указанному адресу имела регистрацию ...фио, которая снята с регистрационного учета в связи со смертью.
Право собственности города Москвы на жилое помещение по адресу: адрес зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости .
... ... обратился в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Департамент городского имущества города Москвы письмом ...3-5-109321/21-(0)-2 от 12.01.2022 года сообщил об отсутствии оснований для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, поскольку не представлена копия ордера/ выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. .
Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что право пользоваться истца спорным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора социального найма вытекает из следующего.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с пунктом 3 приложения ... к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в томчисле здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Очевидно, что сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.
Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Предпосылки для такого вывода дает и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года и указывающая на то, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
13.04.2006 года распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом « О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность города Москвы» № 771-р , в собственность города Москвы передано пятиэтажное здание жилого дома ... по адрес в городе Москве.
Распоряжением Префекта адрес «О приеме ведомственного жилищного фонда ФГУП «... имени ...» ...... 03.10.2007 года указанный жилой дом принят на баланс ДЕЗ адрес.
Поскольку спорная квартира перешла в собственность города Москвы, то она утратила статус служебного жилого помещения и к отношениям по пользованию этим жилым помещением применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, указанное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес занимается истцами и членами семьи на условиях договора социального найма , и у истца возникло право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества города Москвы в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес является незаконным, а ... ... занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, это право возникло у них до введения в действие Жилищного кодекса РФ .
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в соответствии с требования действующего законодательства , ... ... проживает в спорном жилом помещении с 1989 года, и имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, и считает, что исковые требования в части возложения обязанностей заключения договора социального найма подлежат удовлетворению, поскольку указанное жилое помещение предоставлено родителям истца – ...фио и ...фио до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, истец вселен в квартиру в качестве члена семьи, зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, проживает в жилом помещении, не утратил права пользования жилым помещением, несет расходы по содержанию жилого помещения, суд приходит к выводу, что на Департамент городского имущества города Москвы должна быть возложена обязанность по заключению с ...ым ... договора социального найма жилого помещения по указанному адресу.
При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании права пользования жилым помещением, поскольку являются излишне заявленными, в судебном заседании не установлено притязание какого –либо на указанное жилое помещение, обращения собственника жилого помещения с требованиями о их выселении, ... ... имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу, приобрел право пользования жилым помещением в момент его вселения, и дополнительного признания указанного факта решением суда не требуется.
Учитывая представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворения исковых требований .
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность заключить с фио...... договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.
Судья: