К делу № 2-393/25
УИД 23RS0008-01-2024-005446-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Белореченск 03 февраля 2025 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Егоровым Е.Н.
с участием помощника Белореченского
межрайонного прокурора Вихревой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 2 г. Белореченска муниципального образования Белореченский район, управлению образованием администрации муниципального образования Белореченский район, об обязании оборудовать оконные блоки устройством для обеспечения безопасности детей,
УСТАНОВИЛ:
Белореченский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ ДС № 2 г. Белореченска МО Белореченский район, управлению образованием администрации муниципального образования Белореченский район, об обязании оборудовать оконные блоки устройством для обеспечения безопасности детей. Требования мотивированы тем, что Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами МБДОУ ДС № 2 г. Белореченска МО Белореченский район требований законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в учреждении 34 оконных блока, не оборудованы устройством для обеспечения безопасности детей, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. Просит суд обязать МДОУ ДС № 2 г. Белореченска МО Белореченский район оборудовать 34 оконных блока устройством для обеспечения безопасности детей в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу в соответствии с ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные». Общие технические условия», введенным в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 г. № 361-ст. Обязать управление образованием администрации МО Белореченский район незамедлительно довести лимиты бюджетных обязательств МБДОУ ДС № 2 г. Белореченска МО Белореченский район в целях исполнения мероприятий по оборудованию 34 оконных блоков устройством для обеспечения безопасности детей.
Помощник Белореченского межрайонного прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика управления образованием администрации МО Белореченский район по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, обратилась в суд с ходатайством о признании заявленных уточненных исковых требований в части оборудования оконных блоков в количестве 34 штук устройством для обеспечения безопасности детей в срок до сентября 2025 года. Просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика заведующая МБДОУ ДС № 2 г. Белореченска МО Белореченский район ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, обратилась в суд с заявлением о признании заявленных уточненных исковых требований в части оборудования 34 оконных блока, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждено документально, Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 города Белореченска муниципального образования Белореченский район требований законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.
В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с Федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, Федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Приказом Госстандарта от 27.03.2024 № 361-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие на территории Российской Федерации «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия».
Пунктом 5.2.1 ГОСТ 23166-2024 установлено, что оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды и типы изделий, должны быть изготовлены по конструкторской и технологической утвержденной руководителем предприятия-изготовителя.
Оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в т.ч. их обслуживании) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым Документам, действующим на государства территории государства - участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт (пункт 6.1.1 ГОСТ 23166-2024).
Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы устройством для обеспечения безопасности детей.
Согласно пункту 3.40 ГОСТ 23166-2024, устройством для обеспечения безопасности детей является отдельный элемент или механизм, устанавливаемый на изделие и предназначенный для блокировки или ограничения угла открывания створки для предотвращения выпадения детей из открытых окон.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
По результатам проведенной дополнительной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в Учреждении 34 оконных блока не оборудованы устройством для обеспечения безопасности детей, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении
В соответствии со ст. 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно управление образованием администрации муниципального образования Белореченский район, осуществляющее полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально- техническое обеспечение деятельности Учреждения.
В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 2 г. Белореченска муниципального образования Белореченский район, управлению образованием администрации муниципального образования Белореченский район, об обязании оборудовать оконные блоки устройством для обеспечения безопасности детей – удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 города Белореченска муниципального образования Белореченский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: ул. Больничная, д. 135, г. Белореченск, р-н Белореченский, Краснодарский край, 352633) оборудовать 34 оконных блоков устройством для обеспечения безопасность детей в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу в соответствии с ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенным в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст.
Обязать управление образованием администрации муниципального образования Белореченский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), юридический адрес: ул. им. В.Н. Шалимова, д. 3, г. Белореченск, Краснодарский край) незамедлительно довести лимиты бюджетных обязательств муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 города Белореченска муниципального образования Белореченский район в целях исполнения мероприятий по оборудованию 34 оконных блоков устройством для обеспечения безопасности детей в указанном учреждении в соответствии с ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенным в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст.? Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: