Дело № 2-187/2023 (2-3501/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 31 января 2023 года
Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Панчишкиной Н.В.,
при секретаре Шадриной Ю.А.,
с участием представителя истца ФИО3,
прокурора Галейченко Е.Н.,
представителя отдела опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, действующему в интересах ФИО2 о признании утратившей право пользования,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО6, действующему в интересах ФИО2 о признании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившей право пользования жилым помещением.
В обосновании требований указано, что ФИО5 проживает в жилом помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО6 является ее братом. Дочь ФИО6 была вселена в квартиру после рождения в 2008 году и около года проживала в ней. В связи с разводом родителей – ФИО6 и ФИО7, их дочь - ФИО2 в 2009 году выехала из квартиры и стала проживать с матерью в г. Москва, где за счет материнского капитала ФИО7 приобрела квартиру, доля которой принадлежит ФИО2.
ФИО2 в квартире ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ вещей не имеет, ее мать расходов по содержанию жилья не несет, однако не снимает дочь с регистрационного учёта по данному адресу. Поскольку для истца обременительно оплачивать коммунальные услуги с учетом зарегистрированной в жилом помещении ФИО2, она просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования квартирой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представлять интересы ФИО3
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что ФИО2 длительное время не проживает в жилом помещении, вещей в нем своих не имеет, поэтому имеются основания для признания ее утратившей права пользования данным помещением.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежаще путем направления телеграммы, возражений, пояснений не представил, причина не явки суду не известна.
Третьи лица - ФИО2, ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащее, от ФИО7 поступили возражения, в которых она указала, что с исковыми требованиями категорически не согласна, полагает, что права ребенка будут нарушены в случае удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО2 в собственности жилых помещений (доли в них) не имеет, материнский капитал ФИО7 не использовался, вынужденный переезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным жилым помещением. Отец ребенка, проживающий в данном помещении, алиментных обязательств перед ребенком не выполняет и может нести расходы по оплате коммунальных услуг, приходящихся на долю ребенка. Кроме этого, ФИО7 настаивала в возражениях, что она как мать и законный представитель ФИО1, должна быть привлечена в качестве соответчика.
Выслушав предстателя истца, свидетелей, заслушав заключение прокурора и органов опеки, которые полагали исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд полагает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что квартира ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ является муниципальным имуществом и не приватизирована.
ФИО8 ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда выдан ордер на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.7). В состав семьи, которым было предоставлено данное помещение по договору социального найма, вошли: ФИО8, ФИО9 (жена), ФИО6 (сын), ФИО10 (сын) и ФИО13 (дочь).
ФИО11 вступила в брак с ФИО12
ФИО14 скончалась ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО8 скончался ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО10 скончался ДАТА ИЗЪЯТА, о чем имеются свидетельства о смерти (л.д.9,10,11).
Согласно поквартирной карточки формы № 10, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ прописаны ФИО15, ФИО2, ФИО6, ФИО5.
Согласно ответу МКУ «Служба по обеспечению и реализации жилищной политики» ФИО5 отказано заключении с ней договора социального найма по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, поскольку дом признан аварийным (л.д.12).
Из платежных документов по спорному адресу следует, что лицевой счет открыт на ФИО5, количество прописанных в жилом помещении равно 5.
Согласно свидетельству о рождении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА рождении является дочерью ФИО7 и ФИО6 (л.д.15)., брак между которыми расторгнут 2 октября 2009 года (л.д.16).
ФИО7 принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.
Согласно выписке из ЕГРН от 30 января 2023 года, в собственности ФИО2 недвижимого имущества не имеется.
Согласно показаниям свидетелей ФИО16 и ФИО17 они являются подругами ФИО5, часто бывают у нее дома, в жилом помещении по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ отсутствуют вещи ФИО2, девочка и ее мама не живут в данном помещении около 10 лет, брак расторгнут между ФИО7 и ФИО6. Со слов ФИО5 свидетелям известно, что мать коммунальные услуги, приходящиеся на долю ребенка, не оплачивает.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ст. 69 ЖК РФ).
На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).
Мать ребенка ФИО7 пояснила в своих возражения, что выезд ребенка из квартиры носил вынужденный характер - в связи с разводом родителей.
Данные пояснения согласуются с пояснениями истца.
Временное отсутствие на спорной жилой площади само по себе не может иметь определяющего значения при решении вопроса о праве на оставленное жилое помещение и не является нарушением условий договора найма этого жилого помещения. ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО7 от пользования спорным жилым помещением в установленном порядке не отказывалась, при этом мать настаивает, что отец ребенка, должен оплачивать коммунальные услуги, приходящиеся на долю ФИО2.
Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 71, п. 2 ст. 69, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе и объяснения, показания допрошенных свидетелей приходит к выводу о том, что ФИО1 от пользования спорным жилым помещением в установленном порядке не отказывалась, ее выезд из квартиры являлся вынужденным
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитании является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 65 Семейного Кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).
Аналогичные положения содержались в ранее действующей норме ст. 54 ЖК РСФСР.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).
Судом установлено, что ФИО1, будучи несовершеннолетней, была зарегистрирована и вселена по спорному адресу, то есть ее родители, определили ей спорную квартиру в качестве места жительства.
Учитывая, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей и такое соглашение является основанием для вселения ребенка в конкретное жилое помещение, право ФИО1, как несовершеннолетнего, на проживание в спорном жилом помещении и пользование им возникло на законных основаниях, а поскольку ФИО1, будучи несовершеннолетней, в силу своего возраста самостоятельно реализовать свое право пользования квартирой не может, то оснований для признания ФИО1 утратившей право пользования спорной квартирой и снятия её с регистрационного учета у суда не имеется.
Проживание в настоящее время ФИО2 по иному адресу не является основанием для признания ее утратившей право пользования спорной квартирой, поскольку ее не проживание в спорном помещении носит вынужденный характер и связано с разводом родителей.
В то же время жилищное законодательство предусматривает гарантии несовершеннолетнему, который по каким-либо причинам не имеет возможности проживать по месту своей регистрации в силу малолетнего возраста.
Исходя из исследованных доказательств, суд не усматривает предусмотренных законом оснований к удовлетворению заявленного иска.
Поскольку, по общему правилу, круг ответчиков определяет истец, который не заявил ходатайство о привлечении ФИО7, в качестве соответчика, при этом, суд вправе привлечь лицо в качестве советчика по своей инициативе только в порядке предусмотренном ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, то есть, если рассмотрения дела без участия соответчика невозможно, учитывая, что ФИО7 в полной мере выразила свою позицию по спору, предоставив возражения, суд не усмотрел оснований для изменения процессуального статуса ФИО7
Руководствуясь ст. 194-199 Г ПК РФ, суд
решил:
ФИО5 в иске к ФИО6, действующему в интересах ФИО2 о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 7 февраля 2023 года.
Судья: Н.В.Панчишкина