дело №

УИД: 26RS0029-01-2022-0006100-78

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пакова Н.Н.,

при секретаре Гапоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Пятигорска, МУ «Управление образования администрации г.Пятигорска», МБДОУ ДС № 19 об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

Прокурор г. Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Пятигорска, МУ «Управление образования администрации г.Пятигорска», МБДОУ ДС № 19 об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В поданном заявлении процессуальный истец указал, что прокуратурой города Пятигорска на основании задания прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности должностных лиц МБДОУ ДС №19. Установлено, что в МБДОУ ДС № 19 необходимо провести ремонтные работы в группе № 03. Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплена основная обязанность государства - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников. Образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних (детей), то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.2.5.3 СанПиН 2.4.1.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи» ремонтные работы в группе № 03 в МБДОУ ДС №19 не проведены, потолок не гладкий, имеет отделку не допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, имеются отслоения побелочного покрасочного слоя. Допущенные нарушения закона влекут несоблюдение прав несовершеннолетних, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также нарушение Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании». Вопросы безопасности пребывания детей, сотрудников детского сада и иных посетителей находятся в совместном ведении образовательных учреждений и органа местного самоуправления.

Таким образом, администрацией города, которая является учредителем образовательных учреждений, а также образовательным учреждением не принимаются должные меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на повышение уровня защиты жизни, здоровья, обеспечения безопасности обучающихся, а также работников образовательных учреждений.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд возложить на администрацию г. Пятигорска обязанность в срок до 01 сентября 2022 обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в МУ «Управление образования администрации г. Пятигорска» для проведения ремонтных провести работ в группе № 03 в МБДОУ ДС № 19; возложить на МУ «Управление образования администрации г. Пятигорска» обязанность не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением образовательному учреждению МБДОУ ДС № 19 г. Пятигорска; обязать образовательное учреждение МБДОУ ДС № 19 г. Пятигорска в течение 1 месяцев с момента поступления бюджетных денежных средств провести ремонтные работы в МБДОУ ДС № 19.

Стороны, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Заявлений с просьбой о переносе, либо уважительности причин неявки в судебное заседание не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов (в том числе в сфере охраны здоровья) граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, установлено, что прокуратурой города Пятигорска на основании задания прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности должностных лиц МБДОУ ДС № 19.

Как следует из акта проверки от 30.05.2022 года в МБДОУ ДС № 19 необходимо провести ремонтные работы в группе № 03.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплена основная обязанность государства - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних (детей), то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении.

В нарушение п.2.5.3 СанПиН 2.4.1.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи» ремонтные работы в группе № 03 в МБДОУ ДС №19 не проведены, потолок не гладкий, имеет отделку не допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, имеются отслоения побелочного покрасочного слоя.

Допущенные нарушения закона влекут несоблюдение прав несовершеннолетних, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также нарушение Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании».

Вопросы безопасности пребывания детей, сотрудников детского сада и иных посетителей находятся в совместном ведении образовательных учреждений и органа местного самоуправления.

Таким образом, администрацией города, которая является учредителем образовательных учреждений, а также образовательным учреждением не принимаются должные меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на повышение уровня защиты жизни, здоровья, обеспечения безопасности обучающихся, а также работников образовательных учреждений.

С учётом приведённых обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора г.Пятигорска к администрации г.Пятигорска, МУ «Управление образования администрации г.Пятигорска», МБДОУ ДС № 19 об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Определяя срок для устранения выявленных нарушений законодательства, суд исходит из разумности, принципа реального исполнения решения и считает необходимым возложить на администрацию г. Пятигорска обязанность по обеспечению выделения необходимого дополнительного целевого финансирования образовательного учреждения в месячный срок с моменты вступления в законную силу данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Пятигорска, МУ «Управление образования администрации г.Пятигорска», МБДОУ ДС № 19 об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Пятигорска обязанность в месячный срок со дня вступления в силу данного решения суда обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в МУ «Управление образования администрации г. Пятигорска» для проведения ремонтных провести работ в группе № 03 в МБДОУ ДС № 19.

Возложить на МУ «Управление образования администрации г. Пятигорска» обязанность не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением образовательному учреждению МБДОУ ДС № 19 г. Пятигорска.

Обязать образовательное учреждение МБДОУ ДС № 19 г. Пятигорска в течение 1 месяцев с момента поступления бюджетных денежных средств провести ремонтные работы в МБДОУ ДС № 19.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Н.Н. Паков