59RS0006-02-2022-003066-18

Дело №2-131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г.Пермь Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при секретаре Лядовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации г.Перми к ФИО1, ФИО2 о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности, признании утратившим право пользования, выселении, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО3, ФИО2, просят взыскать с Муниципального образования <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> в пользу ответчика размер возмещения за 2-комнатную квартиру площадью 43,4 кв.м. по адресу: <АДРЕС>5, а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <.....> площадью 2528 кв.м. по <АДРЕС>; прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение и на долю в праве собственности на земельный участок, признать ответчиков утратившими право пользования квартирой, выселить их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по указанному адресу, признать право собственности на квартиру площадью 43,4 кв.м. по адресу: <АДРЕС>5, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <.....> площадью 2528 кв.м. по <АДРЕС>.

В обоснование заявленных требований указано, что 2-комнатная квартира площадью 43,4 кв.м. по адресу: <АДРЕС>5, принадлежит на праве собственности ответчикам. Также собственникам жилых помещений в доме по <АДРЕС> принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.....> площадью 2528 кв.м. по <АДРЕС>. На основании заключения межведомственной комиссии от (дата) №... начальником управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> издано распоряжение от (дата) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. В указанный срок данные действия совершены не были, в связи с чем изданы: распоряжение заместителя главы администрации <АДРЕС> от (дата) об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером <.....> площадью 2528 кв.м. по <АДРЕС>; распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) об изъятии для муниципальных нужд 2-комнатной <АДРЕС> площадью 43,4 кв.м. Согласно отчету от (дата) №..., ценовой справке от (дата) №..., выполненным ООО «Оценка-Консалтинг», рыночная стоимость 2-комнатной квартиры площадью 43,4 кв.м. по адресу: <АДРЕС>5, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 1 991 400 рублей. Доказательств иных убытков собственнику не представлено. Согласно справке от (дата) №...-ст Союза «Пермская торгово-промышленная палата», размер убытков составляет 7 950 рублей (в том числе услуги грузоперевозок – 2 550 рублей, услуги грузчиков – 5 400 рублей), услуги риелтора составляют 3,5 % от суммы сделки. Доказательств иных убытков собственником не представлено. Размер возмещения за 2-комнатную квартиру площадью 43,4 кв.м. по адресу: <АДРЕС>5, составляет 1 991 400 рублей. Собственник отказался от заключения договора изъятия жилого помещения.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 26.01.2023 года производство по делу в части исковых требований, заявленных к ФИО3, прекращено в связи со смертью ответчика.

Представитель истца администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ответчиков поступили телефонограммы о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в своем заявлении ФИО1 указывала, что согласна с исковыми требованиям.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с положениями ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч.4 ст.32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 № 499-ФЗ, действовавшей на момент признания дома аварийным).

Положениями ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения."

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения – квартиры площадью 43,4 кв.м. по адресу: <АДРЕС>5, являются ФИО1, фио, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на (дата) (л.д. 108-110, 111-112 том 1). ФИО1 принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности, право зарегистрировано (дата) на основании свидетельства о праве на наследство по закону. фио принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности, право зарегистрировано (дата) на основании договора купли-продажи.

фио умер (дата), что подтверждается справкой Орджоникидзевского отдела управления ЗАГС администрации <АДРЕС>.

(дата) межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации <АДРЕС> от (дата) №..., по результатам технического заключения обследования строительных конструкций здания специализированной организацией ООО «Центрэксперт», вынесено заключение №... о выявлении оснований для признания многоквартирного <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 39 том 1).

Согласно выводам технического заключения по обследованию строительных конструкций здания по адресу: <АДРЕС>, №....6-16 от 2016 года, проведенного ООО «Центрэксперт», техническое состояние основных несущих и вспомогательных конструкций здания по адресу: <АДРЕС>, оценивается, как аварийное. Несущая способность и устойчивость основных несущих элементов здания не обеспечена. Основные теплотехнические характеристики ограждающих конструкций – наружных стен и чердачного перекрытия также не соответствуют действующим на сегодняшний день требованиям по теплозащите и энергосбережению. Длительные увлажнения ввиду постоянного замачивания конструкций привели к образованию плесени и грибка на поверхностях конструкций и внутри них. Длительное нахождение человека в помещениях с плесенью может иметь тяжелые последствия для здоровья. В связи со значительным объемом затрат на проведение ремонта, соизмеримые со строительством аналогичного здания, восстановление данного здания экономически нецелесообразно. Здание не пригодно к дальнейшей эксплуатации ввиду аварийного состояния строительных конструкций здания и несоответствия гигиеническим и противопожарным требованиям. Во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев, запретить пребывание людей внутри здания. Выставить предупредительные знаки и ленты (л.д. 25-38 том 1).

(дата) начальником Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> издано распоряжение №... о признании многоквартирных домов, в том числе дома по <АДРЕС>, аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений указано на необходимость освободить жилые помещения и снести аварийные дома в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда дано распоряжение принять меры по отселению граждан в срок до (дата) (л.д. 40 том 1).

В указанное распоряжение внесены изменения изданным начальником жилищных отношений администрации <АДРЕС> распоряжением от (дата) в части освобождения собственниками занимаемых жилых помещений и сноса аварийных домов в течение одного месяца с даты получения уведомления (л.д. 41). Также в распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> №... распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) внесены изменения в части принятия мер по отселению граждан в срок до (дата) (л.д. 42 том 1).

(дата) заместителем главы администрации <АДРЕС> – начальником ДЗО издано распоряжение №... «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд <АДРЕС> земельного участка под многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, с кадастровым номером <.....> площадью 2528 кв.м. по <АДРЕС> (л.д. 43 том 1).

(дата) начальником управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> издано распоряжение №... «Об изъятии жилых помещений по <АДРЕС>», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение – 2-х комнатной <АДРЕС> площадью 43,4 кв.м. (л.д. 44 том 1).

Указанные распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> направлялись в адрес ответчиков (дата), (дата), (дата) (л.д. 45-59 том 1).

Также в адрес ответчиков (дата) направлялся проект договора об изъятии 2/3 долей жилого помещения (л.д. 60 том 1).

Условия договора об изъятии жилого помещения сторонами не были согласованы, договор не подписан.

В материалы дела представлен технический паспорт здания по <АДРЕС> с последними изменениями, внесенными (дата), и технический паспорт на <АДРЕС> по состоянию на (дата), из которых следует, что год постройки дома 1959, физический износ здания 26%, <АДРЕС> имеет общую площадь 43,4 кв.м., состоит из двух комнат (л.д. 17-24, 121-124 том 1).

Согласно отчету №... об оценке рыночной стоимости 2-комнатной квартиры площадью 43,4 кв.м. по адресу: <АДРЕС>5, с учетом доли в праве на общедомовое имущество, в том числе земельный участок, составленному ООО «Оценка-консалтинг» по состоянию на (дата), рыночная стоимость квартиры с учетом доли в праве на общедомовое имущество, в том числе земельный участок, составляет 1 991 400 рублей (л.д. 61-89 том 1).

Отчет представлен стороной истца.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 31.10.2022 года по делу назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ЧПО фио (л.д. 138-140 том 1).

Согласно заключению эксперта №... от (дата), составленному ЧПО фио, рыночная стоимость жилого помещения 2-х комнатной квартиры площадью 43,4 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>5, с учетом доли общего имущества в многоквартирном доме и доли в праве общей собственности на земельный участок, на (дата) составляет 2 467 300 рублей.

Величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственникам жилого помещения по адресу: <АДРЕС>5, в связи с изъятием жилого помещения, на (дата) составляет 840 000 рублей, в том числе: убытки, связанные с переездом – 9 000 рублей; убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (риэлторские услуги) – 69 000 рублей; убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 6 000 рублей.

Рыночная стоимость права требования компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, в пользу собственника жилого помещения общей площадью 43,4 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>5, с учетом доли собственника указанного жилого помещения в праве собственности на общее имущество и положений ст.166 ЖК РФ, определяющих перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества, с указанием суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт по каждому конструктивному элементу здания, на (дата) составляет 310 000 рублей (л.д. 5-153 том 2).

Изучив доводы стороны истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации г.Перми, поскольку оснований для досрочного изъятия спорного жилого помещения и выплаты его стоимости не имеется.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещение. Фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы жизни и здоровья невозможно.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением, либо для принятия досрочного решения об изъятии жилого помещения и выплаты стоимости изымаемого имущества, поскольку одним из юридически значимых обстоятельств в данном случае является объективная нуждаемость в ином жилом помещении.

Как следует из адресных справок Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <АДРЕС>, ФИО1 имеет регистрацию по <АДРЕС>35 <АДРЕС>, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>5 (л.д. 102, 103 том 1).

Согласно выписке ЕГРН, в собственности ФИО1 находится ? доля в праве собственности на жилое помещение по ул.<АДРЕС>, 86-74, ? доля в праве собственности на жилое помещение по <АДРЕС>35, земельный участок в СНТ «Коллективный сад №...» (л.д. 106-107 том 1). Актуальные сведения из ЕГРН представлены суду по состоянию на (дата).

Ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 13,6 кв.м. по <АДРЕС>, ипотека в силу закона (л.д. 126 том 1).

Из изложенного следует, что у ответчиков в собственности находятся иные жилые помещения, при этом доказательств непригодности указанного жилья для проживания, данных о невозможности использовать указанные жилые помещения по назначению ответчики суду не представили. Поскольку нуждаемость ответчиков в жилом помещении отсутствует, правовых оснований для досрочного изъятия спорного жилого помещения не имеется, соответственно, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №... о признании многоквартирных домов, в том числе дома по <АДРЕС>, аварийным и подлежащим сносу, с внесенными в него изменениями о сроках расселения граждан до (дата), права ответчиков не нарушают, поскольку судом установленное отсутствие угрозы в связи с наличием у ответчиков для проживания иных жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> к ФИО1, ФИО2 о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности, признании утратившим право пользования, выселении, признании права собственности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья <.....> Лузина О.В.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023 года

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-131/2023 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми