Решение по делу № 2А-3960/2022 от 26.10.2022 | Ачинский городской суд (Красноярский край)

Дело № 2а-3960/2022

УИД № 24RS0002-01-2022-005014-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., с участием помощника Ачинского городского прокурора Алексеевой О.В.

при секретаре Шороховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 30 мая 2022 года (с учетом решения Ачинского городского суда от 25 августа 2022 года) года в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 30 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 18 августа 2028 года), на основании того, что она совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, также совершила преступление в период нахождения под административном надзором, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края;

- запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков).

22 июня 2022 года ФИО1 поставлена на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 25 августа 2022 года ранее установленные в отношении ограничения дополнены ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, должных выводов для себя не делает и продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления.

10 августа 2022 года в 22 часа 00 минут, ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовала по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 18 августа 2022 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

11 августа 2022 года в 22 часа 10 минут, ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовала по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 18 августа 2022 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

08 сентября 2022 года в 23 часа 30 минут, ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовала по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2022 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток.

При этом административный ответчик ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, склонна к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора.

В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения к ранее установленным.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 28).

Неявка представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения данного административного дела, и явка которого судом не признана обязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте слушания дела (л.д.33, 34), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие, с административным иском согласна (л.д.27).

Помощник Ачинского городского прокурора Алексеева О.В. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении административных ограничений ФИО1 подлежащими удовлетворению в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав помощника Ачинского городского прокурора Алексееву О.В. суд приходит к следующему.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 30 мая 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 06 декабря 2017 года – до 18 августа 2028 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) (л.д.11-12).

Также решением Ачинского городско суда Красноярского края от 25 августа 2022 года ранее установленные решением от 30 мая 2022 года ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.16,16-оборот).

Согласно справке о судимости, 26 апреля 2022 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы. Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек (л.д. 21,21-оборот).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением (л.д.14-15).

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края от 18 августа 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1, в отношении которой установлено ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов 10 августа 2022 года в 22 часа 00 минут отсутствовала по адресу своего места жительства без уважительной причины (л.д. 18, 18-оборот).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края от 18 августа 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1, в отношении которой установлено ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов 11 августа 2022 года в 22 часа 10 минут отсутствовала по адресу своего места жительства без уважительной причины (л.д. 19, 19-оборот).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края от 22 сентября 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1, в отношении которой установлено ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов 08 сентября 2022 года в 23 часа 30 минут отсутствовала по адресу своего места жительства без уважительной причины (л.д. 17, 17-оборот).

Согласно бытовой характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО2 ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, склонна к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д.23).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающей административные правонарушения против порядка управления, учитывая склонность административного ответчика к бродяжничеству, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, дополнительным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

Требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений об участии ФИО1 в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на нее материалы административного дела не содержат, административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, отсутствуют сведения, характеризующие административного ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 30 мая 2022 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 25 августа 2022 года) ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора дополнить ограничением в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

В удовлетворении требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья М.Г. Кончакова

Мотивированное решение составлено 26 октября 2022 года.