РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2023 г. г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Моисеевой Л.М.,
при секретаре судебного заседания Ганн А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению судебных приставов г. Октябрьска Самарской области Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определённые действия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделению судебных приставов г. Октябрьска Самарской области Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее - ОСП г. Октябрьска) об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определённые действия.
В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП г. Октябрьска находятся исполнительные производства № от 02.05.2023, № от 25.05.2023, № от 10.02.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности. 20.06.2023 с его личного счета № в АО «Тинькофф Банк» были списаны денежные средства в размере 23 122 руб.
При обращении в банк ему было разъяснено, что денежная сумма арестована в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Октябрьск ФИО4 и списана в счет имеющейся у него задолженности.
Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, ему не был установлен добровольный срок оплаты задолженности.
Согласно постановлению Правительства Самарской области №1198 от 21.12.2022 утвержден новый прожиточный минимум на 2023г. для трудоспособного населения и составляет 14 729 руб., на детей 13 108 руб., соответственно для семьи из 5-х человек необходимо 68 782 руб. На его иждивении находятся <данные изъяты> Доход его семьи с учетом вычетов всех налогов составляет в среднем 70 000 руб.
С учетом удержания 50% доходов по исполнительным производствам остается 35 000 руб. на всех членов семьи ежемесячно, что является недостаточным. Супруга и дети зарегистрированы и проживают вместе с ним, он полностью их материально обеспечивает.
С учетом изложенного, ФИО1 просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Октябрьска ФИО4 по наложению ареста на расчётный счет № в АО «Тинькофф Банк»; обязать ОСП г. Октябрьска вернуть на вышеуказанный расчетный счет денежную сумму в размере 23 122 руб.; установить срок добровольной оплаты для погашения имеющейся задолженности; сохранить за ним заработную плату и иные доходы ежемесячно, поступающие на его счет № в АО «Тинькофф Банк», в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в целом по Российской Федерации для соответствующей социально-демографической группы населения в размере 68 782 руб. в расчете на всех членов семьи, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, до достижения детьми совершеннолетия.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и временирассмотрения дела извещен надлежащим образом под расписку-извещение.
Административный ответчик старший судебный пристав, начальник ОСП г. Октябрьска ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и временирассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Октябрьска ФИО4 в судебное заседание не явилась. В письменных возражениях на иск ФИО4 полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.
Представитель административного соответчика ГУФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «РегионКонсалт» в судебное заседание не явился, о месте и временирассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Исследовав письменные доказательства, и, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 статьи 64 Федерального Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются, в частности: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно ч. 12, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Часть 1 ст. 62 КАС РФ возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При этом на административного истца в силу ст. 226 КАС РФ возложена обязанность доказать нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями.
Из анализа положений ст. 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.
Из анализа положений статьей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Судом установлено судом и подтверждается материалами административного дела, в производстве ОСП г. Октябрьска находятся исполнительные производства, на основании соответствующих исполнительных документов возбужденные в отношении должника ФИО1: от 02.05.2023 № о взыскании задолженности в размере 29 295,52 руб. в пользу взыскателя ООО «РегионКонсалт», от 25.05.2023 № о взыскании задолженности в размере 98 167,57 руб. в пользу взыскателя ООО «РегионКонсалт».
Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены административному истцу 02.05.2023 через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и согласно представленным сведениям АИС Федеральной службы судебных приставов были прочитаны им 18.05.2023 и 09.06.2023.
Исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
01.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 на сумму 98 167,57 руб., находящиеся в том числе на счете №, в АО «Тинькофф Банк».
Данное постановление было направлено для исполнения в АО «Тинькофф Банк» с указанием перечислять имеющиеся на этом счете денежные средства на счет ОСП г. Октябрьска, открытый в УФК по Самарской области.
Как установлено судом, во исполнение данного постановления об обращении взыскания, со счета №, открытого на имя ФИО1, на депозитный счет ОСП г. Октябрьска были перечислены 22.06.2023 денежные средства в размере 23 122,09 руб.
Также судом установлено, что 04.07.2023 по заявлению ФИО1 старшим судебным приставом, начальником ОСП г. Октябрьска ФИО9 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО1
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель вправе был вынести оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках, предоставленных ему федеральным законом полномочий, при наличии к тому оснований. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась в адрес должника через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В установленный срок требования не выполнены, в связи с чем применение в такой ситуации оспариваемых мер принудительного исполнения в виде наложения ареста на денежные средства должника, находящихся в банке, в целях исполнения требований исполнительного документа, является законным и обоснованным. Арест денежных средств в размере, не превышающем размер необходимого для погашения задолженности, не противоречит закону.
Таким образом, представленные административным ответчиком доказательства свидетельствуют о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя не было допущено незаконного действия (бездействия) по исполнительному производству № от 25.05.2023, все действия были выполнены в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов взыскателя не усматривается.
Доказательств наступления от действий (бездействия) должностного лица неблагоприятных последствий для административного истца в материалах дела не имеется и им не представлено, в связи с чем его права и законные интересы нельзя полагать нарушенными, требующими судебного восстановления.
При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-219, 226-227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделению судебных приставов <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определённые действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.
Председательствующий судья Л.М. Моисеева
Мотивированное решение суда по делу изготовлено 18.09.2023.
Председательствующий судья Л.М. Моисеева