Дело № 2-4581/2023

73RS0002-01-2023-005925-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 декабря 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зубрилиной Е.А.,

при секретаре Комаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещений в перепланированном, переустроенном состоянии, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещений в перепланированном, переустроенном состоянии, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что он является основным квартиросъемщиком двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Ордер выдавался в 1995 году Мостоотряд - 92 на семью из пяти человек, а именно: он, жена и трое детей. Истец и члены его семьи зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире зарегистрированы он ФИО9, жена ФИО1, дочь ФИО3, дочь ФИО2, сын ФИО4, дочь ФИО11, внуки ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8 С целью заключения договора социального найма жилого помещения, собрав обходимый пакет документов, истица обратилась в Администрацию <адрес>. Однако в заключении вышеуказанного договора ему было отказано, поскольку в жилом помещении по указанному адресу имеются перепланировка и переустройство. Просит суд сохранить жилое помещение в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, обязать администрацию г.Ульяновска заключить с ФИО10 договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО10 в судебное заседание не явился, извещался судом, проси рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседании представитель ФИО10 - ФИО12 также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что ДД.ММ.ГГГГ получено заключение от ООО «ПожТехЭкспертизы» о согласовании реконструкции.

Представитель администрации г. Ульяновска, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в иске отказать, поскольку администрацией г. Ульяновска права и законные интересы истца не нарушались.

Иные привлеченные к участию в деле лица, в судебное заседание не явились, судом извещались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка и переоборудование жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил).

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО10 в 1995 году на основании ордера была предоставлена квартира расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 41,3 кв. м.

Данная квартира, относится к муниципальному жилищному фонду.

Согласно ордеру квартира предоставлялась, на семью из пяти человек: истец ФИО9, жена ФИО1, дочь ФИО3, дочь ФИО2, сын ФИО4

В настоящее время согласно сведениям ОРУГ в квартире зарегистрированы ФИО9, ФИО1 (жена), ФИО13 (дочь), ФИО14 (дочь), ФИО11, (дочь), ФИО4 (сын), ФИО5 (внук), ФИО6 (внук), ФИО15 (внучка), ФИО8 (внук).

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения: многоквартирный жилой дом с увеличением жилой площади за счет возведения пристрою лит А2 и тамбура лит А4 с демонтажем части наружной стены позиции 2. Поз. 2 – уменьшение площади в поз.3, поз. 3 – установка ванны и унитаза, демонтаж АГВ, поз.2 – установка АГВ. Согласования не предъявлены.

Обращение ФИО10 о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки спорной квартиры оставлено администрацией <адрес> без удовлетворения. Рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

По ходатайству истца в рамках рассмотрения гражданского дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам АО «Имущественная <адрес>» («Ульяновское областное БТИ»).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Имущественная <адрес>» («Ульяновское областное БТИ»), Требованиям строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует, кроме: пристрой лит. А2.

- не соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 в части высоты помещений пристроя (от пола до потолка) 2,38 м, что (менее 2,50 м), но устраивает проживающих в доме; тамбур лит. а4.

- не соответствует п. 5.3.2 (табл. 2) СП 4.13130.2013 в части пожарных расстояний до строений, расположенных на соседнем земельном участке по адресу: пер 5-й Сельдинский, <адрес> (менее 6,0 м);

По имеющимся несоответствиям, на основании cm. 86 ГПК РФ, в силу специальных познаний, на усмотрение суда, эксперт считает необходимым отметить, что исследуемый жилой дом расположен на территории исторически сложившейся застройки (район частного сектора, «старой застройки»), где сложился определенный порядок пользования. Район частного сектора старой застройки, где расположено домовладение, имеет плотную застройку.

В части нарушения пожарных расстояний от тамбура лит. а4 до строения, расположенного на соседнем земельном участке по адресу: пер 5-й Сельдинский, <адрес> (менее 6,0 м) - условия существующей исторически сложившейся застройки не позволяют в полной мере обеспечить пожарную безопасность при помощи противопожарных расстояний. Согласно Федеральному закону № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения пожарной безопасности необходимо разработать комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения и распространения пожара. Такие мероприятия разрабатываются организациями, имеющими лицензию в области пожарной безопасности.

Исходя из исследовательской части по первому вопросу, имеются несоответствия требованиям пожарных, норм и правил реконструированного, перепланируемого и переустраиваемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

По имеющимся несоответствиям, на основании cт. 86 ГПК РФ, в силу специальных познаний, на усмотрение суда, эксперт считает необходимым отметить, что исследуемый жилой дом расположен на территории исторически сложившейся застройки (район частного сектора, «старой застройки»), где сложился определенный порядок пользования. Район частного сектора старой застройки, где расположен многоквартирный жилой дом, имеет плотную застройку.

Высота помещений (от пола до потолка кухни поз.2 в пристрое лит. А2 составляет 2,38 м, что не соответствует требованиям п. 5.8 СП 54.13330.2016 (менее 2,50 м), но устраивает проживающих в квартире.

Сохранение жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии проектной документации (технического паспорта) возможно при следующих условиях:

- в части нарушения пожарных расстояний от тамбура лит. а4 до кирпичного строения, расположенного на соседнем земельном участке по адресу: пер 5-й Сельдинский, <адрес> (менее 6,0 м) - условия существующей исторически сложившейся застройки не позволяют в полной мере обеспечить пожарную безопасность при помощи противопожарных расстояний. Согласно Федеральному закону № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения пожарной безопасности необходимо разработать комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения и распространения пожара. Такие мероприятия разрабатываются организациями, имеющими лицензию в области пожарной безопасности.

Произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство не создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, не создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, но требуется выполнение противопожарных мероприятий, разрабатываемых организациями, имеющими лицензию в области пожарной безопасности, и согласование размещения возведенного тамбура лит. а4 с нарушением отступа от кирпичного строения по адресу: улица пер 5-й Сельдинский, <адрес>.

Как следует из технического заключения ООО «ПожТехЭкспертиза» Расстояние между тамбуром лит. а4, находящимся в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:030615:32 под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> до кирпичного строения, расположенного на соседнем земельном участке соответствует требованиям пожарной безопасности СП 4.13130.2013.

В целях сокращения времени обнаружения пожара и своевременного вызова пожарных подразделений и их прибытия к месту вызова, обеспечивающего предотвращение распространения пожара, помещения бытового назначения <адрес> оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенная реконструкция, перепланировка ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном, (переустроенном) состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора найма вышеуказанного жилого помещения, но решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации <адрес> в удовлетворении просьбы было отказано, так как согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ в помещении имеются перепланировки и переустройство, разрешение на которые не предъявлены.

Как следует из сообщения УМС администрации <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность и включен в реестра муниципального имущества.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, учитывая, что самовольные перепланировка и переустройство, произведенные в <адрес> нормам СНиП и другим нормативным документам соответствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО9, возложив на администрацию <адрес> обязанность по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> включением в него ФИО1 (жена), ФИО13 (дочь), ФИО14 (дочь), ФИО11, (дочь), ФИО4 (сын), ФИО5 (внук), ФИО6 (внук), ФИО7 (внучка), ФИО8 (внук).

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО10 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО9 договора социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес> с включением в негоФИО9, ФИО1, ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), несовершеннолетних ФИО5 (внук), ФИО6 (внук), ФИО7, (внучка), ФИО8 (внучка).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Зубрилина

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023