Решение по делу № 2А-322/2023 от 16.01.2023 | Советский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2а-322/2023 (2а-4530/2022)

УИД 55RS0006-01-2022-006196-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., с участием прокурора Шатохиной А.И., административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

13.12.2022 ФИО1, ...., обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что приговором Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края он был осужден к 8 годам 6 месяцам лишения свободы по ч. 1 ст. 105 УК РФ. 31.08.2018 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области. Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 26.06.2018 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 02.09.2026 года. После освобождения добросовестно соблюдает административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел – ОП № 8 УМВД России по г. Омску. По месту работы и месту жительства характеризуется положительно. Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.07.2018.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске доводам, пояснил, что совершил административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, так как работает водителем. По вопросу неприбытия для регистрации в орган внутренних дел 02.01.2023 сослался на то, что находился в командировке, при возвращении в город Омск произошла поломка автомобиля, поэтому не смог явиться на отметку своевременно, также указал, что задолженность в пользу потерпевших погашается.

Административные ответчики – представители ОП № 8 УМВД России по г. Омску, УМВД России по г. Омску в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Потерпевшие ФИО2 и ФИО3, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г. Читы от 10.12.2010, с учетом Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 28.02.2011, ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с приговором суда, обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений, который является опасным (л.д. 17-21, 22-29).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 26.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Из текста решения суда следует, что ФИО1: вину в совершенном преступлении признал частично, имеет опасный рецидив преступления; за время отбывания наказания в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на него было наложено 1 дисциплинарное взыскание в виде выговора начальника отряда; за время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области с 31.03.2011 нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на него было наложено 40 дисциплинарных взысканий в виде 13 водворений в ШИЗО, 6 выговоров начальника ИК и 21 выговора начальника отряда, 1 раз проводилась профилактическая беседа; всего было наложено 41 дисциплинарное взыскание, из них 2 взыскания были сняты досрочно, остальные взыскания не сняты и не погашены, объявлено 2 поощрения. Решение вступило в законную силу 07.07.2018 (л.д. 8-10).

31.08.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области после отбытия срока наказания и поставлен на учет в ОВД, с 25.12.2018 поставлен на профилактический учет в ОП № 8 УМВД России по г. Омску как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором (л.д. 31). Таким образом, срок административного надзора исчисляется с 31.08.2018, половина срока административного надзора истекла 31.08.2022.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО1 проживает по адресу: адресс супругой, характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором, к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался (л.д. 30).

Из характеристики на работника ИП ФИО4 следует, что ФИО1 работает в должности водителя с 01.11.2018, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, свои трудовые обязанности, а также установленный производственный план выполняет в полном объеме, проявляет разумную инициативу, указания начальника производственного цеха исполняет своевременно, дисциплинирован, жалоб руководству предприятия со стороны начальника производственного цеха на него не поступало, к дисциплинарной ответственности не привлекался, зарекомендовал себя как порядочный сотрудник, общителен, неконфликтен, агрессии по отношению к другим работникам предприятия не проявлял, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения на рабочем месте замечен не был, опозданий и прогулов не допускает (л.д. 11).

В соответствии с характеристикой на жильца дома, подписанной ФИО5, ФИО6, ФИО7, проживающими по адресу: адрес ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с положительной стороны, ни в каких отрицательных ситуациях замечен не был, состоит в законном браке с ФИО8, отношения в семье доверительные, доброжелательные. С соседями добр, приветлив, вежлив, отношение учтивое, внимательное, уважительное. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен, всегда готов оказать помощь и содействие. Всегда имеет опрятный внешний вид (л.д. 12).

В период с 07.01.2019 по 19.12.2022 ФИО1 на регистрационные отметки в ОВД являлся в соответствии с установленным графиком, вместе с тем 02.01.2023 на регистрационную отметку не прибыл, что следует из содержания регистрационного листа поднадзорного лица по делу административного надзора № 536-2018 и рапорта инспектора ГОАН УУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску от 03.01.2023 (л.д. 33-35, 63, 64).

ФИО1 привлекался к административной ответственности 21.12.2021 по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, а также 11.01.2022 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, наказания исполнены (л.д. 32).

Согласно Банку данных исполнительных производств, в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства № 3289/11/30/75 от 18.03.2011 и № 3201/11/30/75 от 16.03.2011 (№ 3201/11/30/75-СД), предмет исполнения – моральный вред как самостоятельное требование, сумма непогашенной задолженности 282911,02 рублей и 278862,07 рублей соответственно (л.д. 36).

Суд при рассмотрении настоящего административного дела о досрочном прекращении административного надзора, принимает во внимание, что преступление, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких, то есть характеризуется повышенной общественной опасностью, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, что, в соответствии с приговором суда, признано обстоятельством, отягчающим наказание, срок погашения судимости составляет 8 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что даже при истечении более половины установленного судом срока административного надзора и при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, иные имеющиеся сведения о нем, приведенные выше, не позволяют прийти к убеждению о наличии в настоящее время оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора.

Доводы заявителя о том, что на регистрационную отметку он не прибыл по уважительной причине, а также о погашении задолженности в пользу потерпевших отклоняются, поскольку каких-либо доказательств административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

С учетом изложенного, досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения целей и не будет соответствовать задачам административного надзора, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. В этой связи, государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная ФИО1 при подаче административного иска, подлежит возврату административному истцу.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 9 по Омской области возвратить ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> уплаченную им по чеку-ордеру от 13.12.2022 государственную пошлину в сумме 300 рублей (<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 16.01.2023.

Судья А.В. Писарев

<данные изъяты>