.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а2304/2022 УИД <№> по административному исковому заявлению ООО «СК Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СК Согласие» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышеска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2 ича в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительное производства <№> от 06.05.2021, возбужденного на основании исполнительного листа <№>, выданного судебным участком №68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышеска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере ... руб. с должника ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительное производства <№> от 06.05.2021, возбужденного на основании исполнительного листа <№>, выданного судебным участком №68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, а именно, вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию (пп.2 ч. 1 ст. 64 №229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности. В обосновании заявленных требований указыв, что решением мирового судьи судебного участка №68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 11.08.2016 по делу <№> исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО2 о взыскании задолженности, удовлетворены. Решение вступило в законную силу. Судебным участком №68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области выдан исполнительный лист <№>. 06.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство <№> на основании исполнительного листа <№> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СК Согласие» задолженности. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышеска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 в нарушении ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства <№> от 06.05.2021 не совершил необходимые исполнительные действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Таким образом, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженного в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СК «Согласие».

Представитель административного истца ООО «СК Согласие» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель административного соответчика - ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства <№> от 06.05.2022, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 05.05.2021 на исполнение поступил исполнительный лист <№> по делу <№> от 11.08.2016, выданный мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СК Согласие» задолженности в размере ... руб., а также государственной пошлины в размере ... руб. На основании указанного исполнительного листа, 06.05.2021 возбуждено исполнительное производство <№>.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона).

Частью 1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных в материалы дела копии исполнительного производства <№> от 06.05.2021 и сводок по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем проведен ряд мероприятий, направленных на исполнение выше указанного исполнительного производства, а именно, направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы на выявление какого-либо имущества, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения долга, сделаны запросы к оператору связи, банки, налоговую службу, пенсионный фонд, а также проведена проверка поступающей судебному приставу-исполнителю из компетентных органов информации.

Из поступивших ответов установлено, что в кредитных организациях Поволжский банк ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», филиал № 6318 Банка ВТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк», АО ОТП Банк» на имя должника открыты расчетные счета, в связи, с чем 04.06.2021, 22.09.2021, 10.12.2021, 19.05.2022, 09.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке.

По сведениям из ГИБДД МВД России за должником зарегистрировано транспортное средство. Судебным приставом-исполнителем 14.07.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО2 Сведений о получении пенсии, заработной платы, доходов, выплат в Пенсионном фонде отсутствуют, по запросам судебного пристава исполнителя не поступали. Из Гостехнадзора сведений о принадлежности ФИО2 самоходной техники по запросу судебного пристава не поступало. Согласно ответа Росреестра, недвижимого имущества на имя должника также не зарегистрировано.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в отношении должника ФИО2 вынесено 03.09.2022 постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Судебным приставом-исполнителем для получения информации о месте регистрации/пребывания должника направлен запрос в УФМС по Самарской области. Согласно, полученного ответа, должник зарегистрирован по адресу указанному в исполнительном документе.

Для установления имущественного положения ФИО2 17.01.2022, 04.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе с целью установления факта проживания должника по данному адресу. На момент совершения исполнительских действий дома ни кого не оказалось, опросить соседей не представилось возможным. В результате выхода по адресу 08.07.2022, дверь открыла женщина, представилась мамой должника, которая пояснила, что ее сын по данному адресу не проживает, а проживает в г. Самара, точный адрес пояснить не смогла.

14.07.2022 должник ФИО2 явился на прием к судебному приставу-исполнителю, у него отобрано объяснение и вручено требование о полном погашении задолженности в пользу ООО «СК Согласие». Из объяснений должника ФИО2 следует, что он проживает по адресу: <Адрес>.

В рамках исполнительного производства 15.07.2022, 25.10.2022 сделано поручение в ОСП Куйбышевского района г.Самары, для установления фактического проживания, а также с целью проверки имущественного положения должника. До настоящего времени ответы на поручение, в ОСП г.Новокуйбышевска не поступали. Таким образом, 16.09.2022, 10.10.2022 осуществлены телефонные вызовы по известному судебному приставу-исполнителю номеру, ответил должник ФИО2, в ходе разговора пояснил, что в настоящее время работает не официально, обязуется погасить задолженность.

Согласно поступившего ответа из ЗАГС сведения о заключении брака, смены имени, расторжения брака, смерти отсутствуют. Соответственно установление имущества, зарегистрированного за супругой должника не предоставляется возможным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем приняты надлежащие меры, направленные на исполнение решения суда.

Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или не совершения действия, в случае, когда совершение или не совершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Тот факт, что решение суда до настоящего времени в полной мере не исполнено, само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует, равно как и неэффективность предпринимаемых исполнительных действий.

Отсутствие факта нарушения права истца в силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, а также принимая во внимание имеющиеся в материалах административного дела и исполнительного производства <№> от 06.05.2021 документы, свидетельствующие об исполнении судебным приставом-исполнителем обязанностей в соответствии с нормами Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в пользу взыскателя – ООО СК «Согласие», применении мер принудительного исполнения к должнику, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ООО СК «Согласие» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «СК Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1 о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.12.2022.

Судья /подпись/ С.Ю. Король