Дело № 2-485/2023

32RS0004-01-2022-003550-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при секретаре Ежове Н.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Брянской городской администрации о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым №...., расположенного по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что он на основании договора купли-продажи, заключенного с Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке. Администрацией ему был предложен к подписанию проект договора на условиях арендной платы, рассчитанной по рыночной стоимости на основании отчета об оценке. Истец обращался к ответчику с просьбой произвести перерасчет арендной платы по установленному коэффициенту от кадастровой стоимости земельного участка. В удовлетворении данного заявления ему было отказано, в связи с чем, в адрес ответчика был направлен протокол разногласий, в принятии которых истцу также было отказано. На основании изложенного, просил суд урегулировать разногласия, возникшие между Брянской городской администрацией и ФИО1 при заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №....Г земельного участка с кадастровым №.... приняв условия договора аренды в редакции истца, а именно: пункт 3.1. договора аренды в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок устанавливается на основании кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пп. «б» п.2, пп «г» п. 4. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утв. Постановлением Правительства Брянской области от 11.12.2015 № 595-п. Стоимость годового размера арендной платы за данный земельный участок составляет 437 (Четыреста тридцать семь) руб. 72 коп.»; пункт 3.2. договора аренды изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы, определенным в приложении № 1 к Договору и являющимся неотъемлемой частью договора».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что, поскольку на земельном участке находится объект незавершенного строительства, обязанность расчета арендной платы исходя из кадастровой стоимости законом, не предусмотрена.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи №.... от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства, площадью 130 кв.м. со степенью готовности 10%, с кадастровым №.... расположенного по адресу: <адрес>

Ответчиком в адрес истца был направлен проект договора аренды №....Г земельного участка, находящегося в государственной собственности, с расчетом арендной платы исходя из рыночной стоимости спорного земельного участка.

Не согласившись с предложенным проектом договора аренды, истец направил ответчику протокол разногласий, с расчетом арендной платы, исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Брянская городская администрация, рассмотрев протокол разногласий, направила в его адрес ответ с указанием на невозможность заключения договора аренды с указанным расчетом арендной платы.

До настоящего времени разногласия между сторонами не урегулированы.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

В силу пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, установлен постановлением Правительства Брянской области от 11 декабря 2015 года № 595-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Согласно пункту 2 вышеназванного Порядка, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, в расчете на год (далее - арендная плата) рассчитывается органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение такими земельными участками.

В соответствии со ст. 6 постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2017 года № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582» введен п. 6 Правил, согласно которому ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Таким образом, с учетом данных норм права, поскольку целью заключения договора аренды и предоставления земельного участка истцу является завершение строительства жилого дома, расчет арендной платы обоснованно произведен ответчиком исходя из его рыночной стоимости, а взыскание арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, будет противоречить действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Брянской городской администрации о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.Н. Мастерова