УИД 48RS0001-01-2022-002116-63
Дело № 2-6/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в стаж периодов работы и признании и права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, в обоснование своих требований указав, что 10.08.2022 обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 28.11.2022 ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Полагает, что периоды ее работы в должности преподавателя иностранного языка в ГОУ СПП «Липецкий машиностроительный колледж» с 01.09.2003 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 01.09.2008 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.08.2011 подлежат зачету в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работодателем был неверно произведен расчет численности студентов в возрасте до 18 лет в 2001-2012 годах. Уточнив исковые требования, истец просила суд: признать решение от 28.11.2022 незаконным и отменить, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить пенсию с 10.08.2022, засчитав в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011, взыскать судебные расходы.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГОБПОУ «Колледж искусственного интеллекта в машиностроительной отрасли».
В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные выше. В обоснование заявленных требований указали на то обстоятельство, что работодатель подавал в Статуправление г.Липецка и Департамент образования в г.Липецке различные данные о количестве обучающихся, после истребования необходимой документации судом и проведения судебной экспертизы подтверждена численность студентов в возрасте до 18 лет от общего числа студентов более 50% за спорные периоды работы, что дает право истцу на включение их в специальный стаж и назначение досрочной пенсии.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая отказ истцу в досрочном назначении страховой пенсии законным и обоснованным.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
2
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Согласно пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список N 1067), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;
3
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.
В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Как установлено судом и следует из трудовой книжки ФИО1, истец с 15.08.1988 принята на работу на должность учителя немецкого языка Сошкинской средней школы Грязинского районо, уволена 24.08.1991. В период с 26.08.1991 по 03.09.1992 работала в Липецком государственном педагогическом институте в должности ассистента кафедры немецкого языка. 26.08.1992 назначена учителем немецкого языка средней школы № 68 г.Липецка, уволена 15.09.2001. 17.09.2001 принята на работу в Липецкий машиностроительный колледж на должность преподавателя немецкого языка, 15.12.2006 переведена на должность заведующего отделением, 30.08.2007 переведена на должность преподавателя иностранного языка, 29.08.20012 уволена. В период с 30.08.2012 по настоящее время работает в должности учителя иностранного языка в Областном автономно-специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучения воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат III-IV вида (в настоящее время Государственное областное автономное общеобразовательное учреждение «Центр образования, реабилитации и оздоровления».
10.08.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением пенсионного органа от 28.11.2022 истице отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет, а также с учетом сроков регламентированных частью 1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. В специальный стаж ответчиком засчитаны периоды работы общей продолжительностью 23 года 03 месяца 17 дней.
4
В специальный стаж педагогической деятельности пенсионным органом не включены, в том числе, периоды работы истца с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011 со ссылкой на то, что работодателем индивидуальные сведения за указанные периоды работы поданы без кода особых условий труда, что не подтверждает право заявителя на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж за работу в связи с педагогической деятельностью.
Ответчик, отказывая истцу во включении спорных периодов работы, указал на то, что отсутствуют доказательства обучения в указанном учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, сославшись на приведенный выше пункт 14 Правил, предусматривающий зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 г. в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
В то время как согласно представленным справкам ГОБ ПОУ «Липецкий машиностроительный колледж» № 672 от 14.08.2014 и № 2234 от 06.12.2018, контингент обучающихся в ГОБ ПОУ «Липецкий машиностроительный колледж» по всем формам обучения составлял: на 1 октября 2007 года общее число студентов - 2142 человек, в том числе в возрасте до 18 лет - 1068 человек, что составляет 49,9 % по статистическим данным (с округлением 50%) от общего числа обучающихся; на 1 октября 2008 года общее число студентов - 1868 человек, в том числе в возрасте до 18 лет - 921 человек, что составляет 49,3 % по статистическим данным (с округлением 49%) от общего числа обучающихся; на 1 октября 2010 года общее число студентов - 1617 человек, в том числе в возрасте до 18 лет - 801 человек, что составляет 49,54 % по статистическим данным (с округлением 50%) от общего числа обучающихся; на 1 октября 2011 года общее число студентов - 1558 человек, в том числе в возрасте до 18 лет - 665 человек, что составляет 42,68 % по статистическим данным (с округлением 43%) от общего числа обучающихся.
Поскольку в материалах дела имелись противоречивые документы и у суда отсутствовала возможность установить количество обучающихся в спорный период в ГОБПОУ «Липецкий машиностроительный колледж» в возрасте до 18 лет, суд назначил по данному делу экспертизу условий труда, производство которой поручил эксперту ООО «Независимая экспертиза» ФИО6
Согласно заключению эксперта №ТВ -188 /24 от 20 марта 2025 года в ГОУ СПП «Липецкий машиностроительный колледж» имелась численность студентов в возрасте до 18 лет не менее 50% от числа обучающихся в периоды работы ФИО1 за период с 01.09.2010 по 31.08.2011.
Согласно заключению эксперта №ТВ -188 /1/25 от 25 апреля 2025 года в ГОУ СПП «Липецкий машиностроительный колледж» имелась численность студентов в возрасте до 18 лет не менее 50% от числа обучающихся в периоды работы ФИО1 за период с 01.09.2007 по 31.08.2008.
Учитывая, что количество несовершеннолетних обучающихся в указанные выше периоды составляло более 50 % от общего количества обучающихся, суд приходит к выводу, что имеются основания для включении в специальный стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011.
При этом суд исходит из того, что при определении стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, правовое значение имеет количество несовершеннолетних обучающихся.
5
Включению в специальный стаж подлежат периоды работы в образовательных учреждениях при обучении в нем не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении в целом, а не в отдельно взятых группах или филиале, при этом контингент обучающихся лиц необходимо учитывать методом простого арифметического подсчета.
Поскольку с учетом периодов работы с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011 на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии и на момент принятия решения недостаточно необходимого стажа педагогической деятельности, специальный стаж на 22.04.2022 составит 25 лет, дата права с 23.04.2026, суд отказывает истцу в удовлетворении иска о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011 в должности преподавателя иностранного языка в ГОБ ПОУ «Липецкий машиностроительный колледж».
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании незаконным решения от 28.11.2022 об отказе в установлении пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 10.08.2022 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Санкина Н.А.
Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 года.