Дело № 5-119/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-001324-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 2 мая 2023 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Старилова М.Ю.

при секретаре судебного заседания Рымар В.Е.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - уполномоченного по ОВД отделения административных расследований службы по г. Сочи Краснодарской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Н.А.О. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>

установил:

14 ноября 2022 г. в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи, расположенного в Адлерском районе г. Сочи, из Турецкой Республики в Российскую Федерацию авиарейсом № «Стамбул - Сочи» прибыл гражданин Российской Федерации ФИО2 Н.А.О. с 2 местами багажа в виде 2 дорожных сумок черного цвета общим весом брутто 46 килограммов 600 граммов, который в Турции ФИО2 Н.А.О. был оформлен транзитом до г. Москвы.

По прибытии в аэропорт Сочи ФИО2 Н.А.О. прошел пограничный контроль, и, зная, что багаж проследует далее в г. Москву, не заполняя и не подавая пассажирскую таможенную декларацию, через «зелёный» коридор направился к месту таможенного контроля, где на вопрос инспектора таможни о необходимости декларирования багажа ответил отрицательно, после чего из сектора «В» аэропорта улетел в г. Москву. В то же время, при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля в отношении принадлежащего ФИО2 Н.А.О. багажа, прибывшего на таможенный пост Аэропорт Сочи авиарейсом № «Стамбул - Сочи»», в постоянной зоне таможенного контроля в багажном отделении международного сектора «С» аэропорта г. Сочи, проводимого с применением досмотровой рентгентехники, в двух дорожных сумках черного цвета, принадлежащих ФИО2 Н.А.О., были установлены признаки однородности товара. Багаж был отмечен как «сомнительный» и подлежащий таможенному контролю в зоне углубленного досмотра «зеленого» коридора, однако ввиду его невостребованности по причине отсутствия владельца, он был помещен в место временного хранения сектора «С» аэропорта г. Сочи согласно акту от 14 ноября 2022 г.

21 ноября 2022 г. ФИО2 Н.А.О. вновь прибыл на таможенный пост Аэропорт Сочи авиарейсом № «Стамбул - Сочи».

В 1 час 15 минут указанной даты ФИО2 Н.А.О., получив указанный выше принадлежащий ему багаж, двигался по «зеленому» коридору; при этом пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и в таможенный орган ее не подавал, за получением информаци о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращался.

В ходе таможенного контроля в зоне углубленного досмотра «зеленого» коридора визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых ФИО2 Н.А.О. через таможенную границу Евразийского экономического союза, и принято решение о проведении таможенного досмотра принадлежащего ему багажа, в ходе которого было установлено, что в нем находятся:

1.Отрез ткани темно-синего цвета со светлыми полосками, расположенными перпендикулярно (клеткой), ширина отреза 140 см, длина 237 см, 1 штука, вес 0,9 кг;

2. Отрез ткани синего цвета с овальными пятнами зеленого цвета, на которых имеются пятна темно-зеленого цвета, ширина отреза 145 см, длина 360 см, вес 0,8 кг;

3. Отрез ткани синего цвета с зелеными пятнами, ширина отреза 140 см, длина 350 см, вес 0,8 кг;

4. Отрезы ткани серо-голубого цвета с тканым рисунком, ширина отреза 150 см, длина 440 см, 1 штука и ширина отреза 150 см, длина 240 см, 1 штука; всего 2 штуки общим весом 1,6 кг;

5. Отрез ткани черного цвета, ширина отреза 140 см, длина 360 см, 1 штука, вес 1,2 кг;

6. Отрез ткани кораллового цвета, ширина отреза 140 см, длина 340 см, 1 штука, вес 0,9 кг;

7. Отрез ткани бирюзово-персикового цвета с цветочным рисунком, ширина отреза 180 см, длина 480 см, 1 штука, вес 2,05 кг;

8. Отрезы ткани черного цвета с тканым рисунком, ширина отреза 160 см, длина 514 см, 2 штуки, общий вес 3 кг;

9. Отрез ткани коричневого цвета с рисунком в виде мелких круглых пятен бежевого цвета, ширина отреза 150 см, длина 310 см, 1 штука, вес 0,6 кг;

10. Отрез ткани с пятнистым рисунком синего, персикового и салатового цветов, с узором в виде пятен коричневого цвета, ширина отреза 150 см, длина 290 см, 1 штука, вес 0,7 кг;

11. Отрез ткани с разноцветным геометрическим узором, ширина отреза 150 см, длина 300 см, 1 штука, вес 0,5 кг;

12. Отрез ткани белого цвета в бежевую полоску, ширина отреза 220 см, длина 173 см, 1 штука, вес 0,8 кг;

13. Отрез ткани белого цвета в черную полоску, ширина отреза 220 см, длина 173 см, 1 штука, вес 0,8 кг;

14. Отрез ткани серого цвета в белую полоску, ширина отреза 210 см, длина 180 см, 1 штука, вес 0,8 кг;

15. Отрез ткани черного цвета в белую полоску, ширина отреза 210 см, длина 175 см, 1 штука, вес 0,75 кг;

16. Отрез ткани голубого цвета, ширина отреза 220 см, длина 230 см, 1 штука, вес 1,3 кг;

17. Отрез ткани с пятнистым рисунком черного, серого, белого, оранжевого и коричневого цветов, ширина отреза 150 см, длина 660 см, 1 штука, вес 1,1 кг;

18. Отрез ткани черного цвета с рисунком в виде закругленных полос белого, серого и оранжевого цветов, ширина отреза 150 см, длина 640 см, 1 штука, вес 1,2 кг;

19. Отрез ткани белого цвета с рисунком в виде сердец розового и серого цветов, ширина отреза 150 см, длина 640 см, 1 штука, вес 1,05 кг;

20. Отрез ткани с мелким пятнистым рисунком серого, светло-серого, черного и оранжевого цветов, ширина отреза 150 см, длина 650 см, 1 штука, вес 1,1 кг;

21. Отрез ткани желтого цвета с рисунком светло-оранжевого, оранжевого, темно-оранжевого и коричневого цветов, ширина отреза 145 см, длина 684 см, 1 штука, вес 0,75 кг;

22. Отрез ткани синего цвета с серыми и черными полосками, расположенными перпендикулярно (клеткой), ширина отреза 140 см, длина 324 см, 1 штука, вес 0,5 кг;

23. Отрез ткани с рисунком квадратами черного, желтого и серого цветов, обратная сторона ткани черного цвета, ширина отреза 145 см, длина 320 см, 1 штука, вес 0,6 кг;

24. Отрез ткани в тонкую полоску, расположенную перпендикулярно (клеткой) черного и бордового цветов, обратная сторона ткани черного цвета, ширина отреза 140 см, длина 440 см, 1 штука, вес 0,6 кг;

25. Отрез ткани черного цвета в тонкую полоску белого цвета, ширина отреза 130 см, длина 320 см, 1 штука, вес 1,1 кг;

26. Отрез ткани с разноцветным рисунком, напоминающим змеиную кожу, ширина отреза 150 см, длина 650 см, 1 штука, вес 1,2 кг;

27. Отрез ткани черного цвета с растительным узором бежевого и темно-зеленого цветов, ширина отреза 150 см, длина 584 см, 1 штука, вес 1,05 кг;

28. Отрез ткани зеленого цвета с рисунком мелкие цветы белого цвета, ширина отреза 140 см, длина 440 см, 1 штука, вес 1,4 кг;

29. Шорты женские белого цвета 2 штуки, размер S; бежевого цвета 8 штук, размер 36; всего 10 штук; с надписью на бирке «DENIMCO GARMENT»; вес 2,7 кг.

Общий вес перемещаемого товара составил 31 килограмм 850 граммов.

Общее количество перемещаемого товара составило 40 единиц.

22 ноября 2022 г. должностным лицом ОСТП таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни вынесено решение о неотнесении указанных выше товаров к товарам для личного пользования с учетом их количества и характера.

Согласно заключению таможенного эксперта № от 1 февраля 2023 г. рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 22 ноября 2022 г. составила 41344 рубля 64 копейки.

ФИО2 Н.А.О., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - уполномоченный по ОВД отделения административных расследований службы по г. Сочи Краснодарской таможни ФИО1 полагала, что совершение ФИО2 Н.А.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Заслушав выступление должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - уполномоченного по ОВД отделения административных расследований службы по г. Сочи Краснодарской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Пунктом 2 ст. 257 указанного Кодекса установлено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию; «красный» коридор - товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п. п. 2, 3 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац 3 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Согласно п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза количественные характеристики критериев, указанных в п. п. 2 и 3 п. 4 данной статьи и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 Кодекса к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако в нарушение названных выше требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза ФИО2 Н.А.О. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, в связи с чем в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО2 Н.А.О. через таможенную границу Евразийского экономического союза, от 22 ноября 2022 г. с фототаблицей, согласно которому в его багаже находится товар, указанный в постановлении выше, в количестве 40 единиц общим весом 31 килограмм 850 граммов (л. д. 30-35), решением о неотнесении товаров, перемещаемых ФИО2 Н.А.О. через таможенную границу, к товарам для личного пользования от 22 ноября 2022 г. (л. д. 36-37), протоколом изъятия у ФИО2 Н.А.О. указанных выше товаров, перемещаемых им через таможенную границу (л. д. 38-46), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Аэропорт Сочи от 22 ноября 2022 г. (л. д. 47-49); протоколом о взятии проб и образцов от 22 ноября 2022 г. (л. д. 50-55), актом осуществления действий с товарами от 22 ноября 2022 г. (л. д. 56-58), протоколом опроса ФИО2 Н.А.О. от 22 ноября 2022 г., согласно которому он пояснил, что 14 ноября 2022 г., примерно в 12 чаов 40 минут авиарейсом № «Стамбул – Сочи» он прибыл в Российскую Федерацию в г. Сочи. С собой он вез 2 места багажа (дорожные сумки черного цвета). Далее он следовал в г. Москву, поэтому в Турции оформил свой багаж транзитом до г. Москвы. Прибыв в аэропорт г. Сочи, он, зная, что его багаж будет выдаваться в конечном пункте, т. е. в г. Москве, после прохождения паспортного контроля проследовал на выход через «зеленый коридор», полагая, что перемещаемые им товары не подлежат письменному декларированию. Таможенную декларацию он не подавал, к инспекторам таможни за разъяснением порядка перемещения товаров через таможенную границу не обращался. Затем он улетел в г. Москву. Не получив в г. Москве свой багаж, он обратился к инспектору по претензиям и узнал, что багаж остался в г. Сочи и что забирать его он должен самостоятельно. 21 ноября 2022 г. он вновь прибыл на таможенный пост Аропорт Сочи авиарейсом № «Стамбул – Сочи», где обратился к инспектору таможни с вопросом о том, где он может получить свой багаж, прибывший 14 ноября 2022 г. После проверки документов ему выдали багаж (две дорожные сумки черного цвета), в котором находились товары для личного пользования, а именно: джинсы для его сына, джинсовые шорты в подарок и под заказ знакомых, а также отрезы тканей для ателье, которое принадлежит его дяде. В ходе досмотра багажа перемещаемые им товары были пересчитаны и описаны; по результатам досмотра инспектором таможни было вынесено решение о неотнесении части перемещаемого им товара к товарам для личного пользования. Стоимость этих товаров приблизительно 1000 долларов США, чеки на данные товары у него отсутствуют. Ему было разъяснено, что ткани для ателье не являются товарами для личного пользования и должны были быть задекларированы и оформлены при ввозе в Российскую Федерацию 14 ноября 2022 г., а также что при наличии товаров, подлежащих декларированию, он должен был выбрать «красный коридор» для прохождения таможенного контроля. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он признает (л. д. 62-65), заключением эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону № от 1 февраля 2023 г., выводы которого приведены в постановлении выше (л. д. 97-107), протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 Н.А.О. от 22 февраля 2023 г., в котором отражены обстоятельства совершения вменяемого ему административного правонарушения (л. д. 111-117), иными доказательствами.

Суд считает, что совокупность отмеченных выше доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 Н.А.О., безусловно свидетельствует о том, что перемещаемые им через таможенную границу Союза товары не предназначались для личного пользования, ввоз которых осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом суд исходит из количества указанных товаров, явно превышающего обычные потребности физического лица и членов семьи, их характер, пояснения ФИО2 Н.А.О., из которых следует, что перемещаемые им через таможенную границу ткани не предназначались для личного пользования.

Суд полагает, что указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность - достаточной для разрешения дела об административном правонарушении по существу и для вывода о том, что действия ФИО2 Н.А.О., который не выполнил требования таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений по настоящему делу в ходе его досудебного производства допущено не было.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению ФИО2 Н.А.О., суд в соответствии со ст. ст. 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного виновным административного правонарушения; его трудоспособный возраст и возможность получения им легального дохода; тот факт, что, как следует из пояснений ФИО2 Н.А.О., он имеет малолетнего ребенка; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, который составит 41344 рубля 64 копейки с учетом рыночной стоимости этого товара согласно заключению эксперта от 1 февраля 2022 г. При этом суд считает возможным не применять в отношении ФИО2 Н.А.О. конфискацию предметов административного правонарушения.

Суд полагает, что изъятые у ФИО2 Н.А.О. товары подлежат возврату последнему после их надлежащего таможенного оформления.

Принимая такое решение, суд исходит из приведенных выше положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в соответствии с которыми перемещенные ФИО2 Н.А.О. через таможенную границу Евразийского экономического союза товары подлежали таможенному декларированию в установленном порядке.

Кроме того, как предписано ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» со ссылкой на указанную выше норму закона указано, что при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2 Н.А.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 41344 рубля 64 копейки (сорок одна тысяча триста сорок четыре рубля шестьдесят четыре копейки).

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, наименование банка - Операционный департамент Банка России, БИК банка 024501901, номер счета получателя платежа 03100643000000019502, код бюджетной классификации (КБК) 15311601161010000140. Назначение платежа: уплата штрафа Краснодарской таможне по делу об АП № 10309000-003554/2022. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310103090003554229.

Уплата административного штрафа должна быть осуществлена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятые у ФИО2 Н.А.О. согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22 ноября 2022 г. предметы в количестве 40 штук общим весом 31 килограмм 850 граммов, переданные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Аэропорт Сочи, возвратить ФИО2 Н.А.О. после их таможенного оформления в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Старилов

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

Согласовано. Судья.