Дело УИД 42RS0033-01-2022-001458-06
№2-995/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,
при секретаре Успеньевой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 26 сентября 2022 года гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилья, просила обязать ответчика, администрацию <адрес> предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.
Исковые требования мотивированы тем, что истец, ФИО3 ФИО8, зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу она проживала совместно с сыном ФИО2. Данное жилое помещение представляло собой комнату в общежитии, которую впоследствии сын истицы приватизировал и продал. Истец была вынуждена арендовать квартиру, в которой проживает по настоящее время. Иного жилого помещения у истца не имеется, что подтверждается сведениями БТИ и Управления Федеральной Регистрационной службы. Истица стоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №. Ссылаясь на положения ст.57 ЖК РФ истец указывает, что для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Малоимущность и нуждаемость истца в предоставлении ей жилья объективно подтверждается представленными документами: уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним у истца в собственности жилых помещений.
Ответчик администрации <адрес> представила письменные возражения на иск (л.д.33), в которых просили в удовлетворении заявленного истцами иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что исковое заявление ФИО3 ФИО9 не подлежит удовлетворению, поскольку истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 2 человека, при этом истец не является гражданином, жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Истец ФИО3 ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.21).
Представитель истца ФИО3 ФИО11 – адвокат ФИО5, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала.
Ответчик администрация <адрес> в суд своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо ГБУ «ЦЕНТР ГКО и ТИ КУЗБАССА» в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо ФИО2 в суд заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.
В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, действие которого согласно пункту 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Как следует из материалов дела, истец ФИО3 ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> имеет семью состоящую из сына ФИО2, площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.12, 14).
Согласно ответа БТИ на запрос суда жилое помещение по адресу: <адрес> было приватизировано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, основание – договор передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д.26).
Согласно предоставленной ответчиком информационной справки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО13 состоит на учете граждан нуждающихся в жилым помещениях (л.д.34).
Выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 ФИО14 на территории Российской Федерации в собственности жилого помещения не имеет (л.д.35).
Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение в котором зарегистрирована истец по адресу: <адрес> было отчуждено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).
ФИО3 ФИО15 состоит на учете граждан нуждающихся в жилым помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди № что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Таким образом, для наличия прав истца на внеочередное предоставление жилого помещения, суду необходимо установить признано ли жилое помещение по адресу: <адрес> непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Доказательств того, что жилое помещение по адресу: <адрес> непригодно для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, материалы дела не содержат, истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.
Доводы истца о том, что она в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает, вынуждена арендовать квартиру, также не были подтверждены в ходе судебного заседания допустимыми и достоверными доказательствами.
Между тем, жилой <адрес> не признавался аварийным и подлежащим сносу. Доказательств того, что комната, в котором зарегистрирована истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в материалы дела не представлено.
При этом, для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.
Такой перечень был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время действует приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Между тем, доказательств того, что ФИО3 ФИО16 страдает тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, в суд истцом не представлено и при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено.
С учетом изложенного, сам по себе факт признания истца ФИО1 нуждающейся в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ей жилого помещения во внеочередном порядке в отсутствие оснований, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом ФИО3 ФИО17 не лишена права обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о признании жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, а впоследствии, с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с приложением пакета необходимых документов, что на сегодняшний день истцом не сделано.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО3 ФИО18 требования к администрации <адрес> о предоставлении жилья не обоснованными и удовлетворению не подлежащими.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО3 ФИО19 к Администрации <адрес> о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд <адрес>.
Судья (копия) С.О. Смолин
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (копия) С.О. Смолин
Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0№-06 № Центрального районного суда <адрес>