дело №12-10/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Морозовск 28 августа 2023 года

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Лазутина П.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела полиции МО МВД России «Морозовский» №245 от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника отдела полиции МО МВД России «Морозовский» №245 от 16.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Морозовский районный суд Ростовской области, ФИО1 выражает несогласие с вынесенным в отношении него постановлением, считая его незаконным. Он действительно является лицом, в отношении которого установлен административный надзор на основании решения Каменского районного суда Ростовской области от 24.11.2021 и ему известно о запретах установленных данным судебным актом, в том числе на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Именно поэтому, вопреки обстоятельствам, изложенным в постановлении от 16.05.2023 - 19.04.2023 он находился дома по избранному им месту жительства по адресу: <адрес> В ходе проверки, проводимой сотрудниками полиции в 22 часа 30 минут он спал дома после трудного рабочего дня, в связи с чем не слышал стук в двери. На следующий день, узнав от соседей, о его проверке сотрудниками полиции незамедлительно проследовал в отдел полиции и сообщил обо всем инспектору. Несмотря на это, в отношении него составили протокол об административном правонарушении, а потом постановление о привлечении к административной ответственности. В связи с чем, просил отменить постановление начальника отдела полиции МО МВД России «Морозовский» №245 от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, протокол 61 №0000216/245 от 16.05.2023 признать незаконным, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Просил постановление от 16.05.2023 отменить, протокол 61 №0000216/245 от 16.05.2023 признать незаконным, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Допрошенная в судебном заседании инспектор ОПДН УУП и ПДН МО МВД России «Морозовский» Д.К.А. подтвердила обстоятельства составления ею протокола об административном правонарушении 61 №0000216/245 от 16.05.2023. Он составлен в строгом соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2. КоАП РФ. ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, о чем он расписался. Копия протокола вручена. Замечаний от него не поступило.

Старший инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Морозовский» С.Т.Ш. в судебном заседании подтвердил, что 19.04.2023 в 22 часа 30 минут приезжал к дому <адрес> с целью проверки проживающего там поднадзорного лица - ФИО1 Приезжал с напарником З.Ю.А. который стучал в калитку домовладения, заходил внутрь, на его территорию. При этом, чтобы обозначить свое присутствие, они использовали звуковые и световые сигналы на служебном автомобиле. Несмотря на это, двери никто не открыл. Все происходящее он снимал на видео, запись передал в дежурную часть. После чего, факт отсутствия по указанному адресу в ночное время поднадзорного ФИО1 был зафиксирован в акте от 19.04.2023.

При принятии решения по делу суд апелляционной инстанции, изучив доводы, изложенные в жалобе на постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив обстоятельства имеющие значение для дела, и в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело случаях, указанных в п. 4 указанной нормы; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, решением Каменского районного суда Ростовской области от 24.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же судебным актом в отношении ФИО1 установлены ряд ограничений, в том числе, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

01.11.2022 решением Морозовского районного суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения детских массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Конкретизировано ранее назначенное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, в связи, с чем установлен запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня.

16.05.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол 61 №0000216/245 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела полиции МО МВД России «Морозовский» №245 от 16.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Основанием привлечения ФИО1 к административной явилось несоблюдение им запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня, поскольку уполномоченными сотрудниками полиции установлен факт отсутствия ФИО1 по месту жительства в доме <адрес> 19.04.2023 в 22 часа 30 минут.

Так, допрошенный в судебном заседании старший инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Морозовский» С.Т.Ш.. подтвердил, что 19.04.2023 в 22 часа 30 минут приезжал к дому <адрес> с целью проверки проживающего там поднадзорного лица - ФИО1 Приезжал с напарником З.Ю.А. который стучал в калитку домовладения, заходил внутрь, на его территорию. При этом, чтобы обозначить свое присутствие, они использовали звуковые и световые сигналы на служебном автомобиле. Несмотря на это, двери никто не открыл. Свет в окнах не горел. Все происходящее он снимал на видео, запись передал в дежурную часть. После чего, факт отсутствия по указанному адресу в ночное время поднадзорного ФИО1 был зафиксирован в акте от 19.04.2023.

Данные показания свидетеля согласуются с видеозаписью, просмотренной в судебном заседании в присутствии ФИО1, на которой запечатлены сотрудники полиции у дома ФИО1 На видео видно как инспектор З.Ю.А. стучит с калитку домовладения с адресом: <адрес>. Как инспектор в судебном заседании, так и ФИО1 подтвердили, что это домовладение, в котором проживает ФИО1., расположено оно в г. Морозовске. На видео видно, что после стука в калитку инспектор проходит внутрь, на территорию домовладения. Свет в окнах отсутствует, на стук никто не выходит. При этом, на видео зафиксирован звук сирены и световых приборов служебного автомобиля.

Инспектор ОПДН УУП и ПДН МО МВД России «Морозовский» Д.К.А. подтвердила обстоятельства составления ею протокола об административном правонарушении 61 №0000216/245 от 16.05.2023. Он составлен в строгом соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2. КоАП РФ. ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, о чем он расписался. Копия протокола вручена. Замечаний от него не поступило.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Перечисленным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Имеющаяся совокупность доказательств была достаточна для вынесения постановления по делу, уполномоченное должностное лицо рассмотрело дело на основании представленных материалов, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства административного правонарушения, не имеется.

Представленные материалы свидетельствуют о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Вопреки доводам жалобы ФИО1, уполномоченным должностным лицом установлено событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается актом посещения поднадзорного лица по месту жительства от 19.02.2023, рапортом инспектора З.Ю.А.., показаниями инспектора С.Т.Ш.Д.К.А. видеозаписью и другими материалами дела.

При этом, вопреки доводам жалобы, а также несмотря на предложение суда представить доказательства ФИО1 не обеспечена явка свидетеля - его бабушки Ш.Н.А. которая с его слов находилась с ним дома в момент проверки. В связи с чем, данное доказательство не подтверждено автором жалобы.

Установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 не опровергнуты.

Истребованные и полученные по запросу суда сведения о детализации телефонных соединений абонентского номера, находящегося в пользовании ФИО1 судом не учитываются, поскольку не несут какой-либо доказательной базы. Данный ответ содержит ссылку на отсутствие информации в базах данных ПАО «ВымпелКом» о соединениях абонента в период с 19.09.2023 21 часа 00 минут по 20.04.2023 06 часов 00 минут, невозможности определения местонахождения абонента.

Довод о составлении протокола об административном правонарушении без соблюдения требований, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ не может служить основанием для отмены состоявшегося постановления.

В абзаце 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

В связи с чем, само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности и не исключает производства по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьи 4.5 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 не имеется

Протокол об административном правонарушении 61 №0000216/245 от 16.05.2023 составлен в соответствие с требованиями, установленными статьей 28.2. КоАП РФ. ФИО1 разъяснены его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем выполнена запись в протоколе.

В соответствие с частью 4 указанной нормы копия протокола ФИО1 вручена, что он лично засвидетельствовал своей подписью. Замечаний к указанному протоколу об административном правонарушении от него не поступило.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела полиции МО МВД России «Морозовский» №245 от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2023.

Решение может быть обжаловано в 4 Кассационный суд общей юрисдикции в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья