РЕШЕНИЕ дело №2-96/2023

Именем Российской Федерации 91RS0003-01-2022-002151-38

13 января 2023 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

с участием представителя истицы ФИО3, представителя ответчика ФИО7, третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как является матерью ребенка – инвалида, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине отсутствия условий для установления досрочной пенсии по старости. После подачи заявления у нее никаких дополнительных документов не истребовалось, она по собственной инициативе предоставила выписку из истории болезни дочери, где указан диагноз «острый лимфобластный лейкоз», такое заболевание входит в перечень медицинских показаний, дающих право на получение государственной социальной помощи на детей – инвалидов возрастом до 16 лет. Кроме того, с августа 1995 по 2000 год истица получала социальную пенсию на ребенка – инвалида, и архивное дело должно находиться у ответчика.

В судебное заседание истица не явилась, обеспечила явку представителя.

Представитель истицы ФИО4 требования поддержала, просила удовлетворить, указала, что были сделаны многочисленные запросы, но получены ответы об отсутствии документов. Однако в медицинской карте ребенка имеется запись о назначении пенсии, при отсутствии статуса инвалидности пенсия не была бы назначена.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика в связи со сменой наименования, ответчиком признано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель ответчика ФИО5 с требованием не согласилась, указала, что отсутствуют документы, подтверждающие присвоение ребенку статуса инвалида, в связи с чем, в назначении досрочной пенсии было отказано. В дело приобщены письменные возражения по заявленным требованиям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>, представитель которого ФИО6 пояснила, что в период нахождения Республики Крым в составе государства Украина освидетельствование детей до 16 лет проводилось учреждениями здравоохранения, ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> приступила к таким действиям только с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что по медицинским документам ребенок имел тяжелый диагноз, при котором медицинское учреждение должно было направить все документы для назначения пенсии. В дело представлены письменные пояснения по заявленным требованиям.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н (действовавшим на момент обращения истца), утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункту 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно свидетельству о рождении и сведениям о заключении брака ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия основного условия для установления указанного вида пенсии. В решении указано, что заявителем не представлен документ, подтверждающий, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком – инвалидом. Ссылаются, что выписку из истории болезни учесть не предоставляется возможным, так как она не соответствует п.51 и п.74 Перечня №н, а именно не указаны сведения о том, что лицо является ребенком инвалидом, кроме того, в выписке указано: ФИО2 Ира, что не соответствует сведениям в свидетельстве о рождении, где указано – ФИО2. Общий страховой стаж определен в количестве 31 год 11 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 95,604.

В ответе ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 сообщено, что в учреждении документы, касающиеся установления/подтверждения инвалидности лицам в возрасте до 18 лет в период до ДД.ММ.ГГГГ, не находятся, такие вопросы находились в исключительной компетенции Министерства здравоохранения Республики Крым.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 Министерство здравоохранения Республики Крым сообщило, что по запрашиваемым документам истек срок хранения и документация подлежала уничтожению.

Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщил ФИО1 о невозможности выдать справку о получении пособия на ребенка – инвалида в связи с тем, что личное дело ФИО1 в архивных журналах не значится.

Из ответа Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, данного по запросу суда, следует, что по информации, предоставленной администрацией ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №», где ФИО2 находится на диспансерном учете, не представляется возможным предоставить сведения о статусе ФИО2 «ребенок – инвалид» ввиду отсутствия медицинской документации, которая была уничтожена в связи с затоплением картохранилища по причине аварии, произошедшей в октябре 2022 года.

Из выписного эпикриза из истории болезни следует, что ФИО2 Ира находилась в гематологическом отделении РДКБ с 26.11. по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: острый лимфобластный лейкоз.

Согласно выписке из истории болезни ФИО2 Иры, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившейся в гематологическом отделении РДКБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: острый лимфобластный лейкоз, лечение было начало с ДД.ММ.ГГГГ.

В эпикризе из истории болезни указано, что ФИО2 Ира 5 лет, находилась в гематологическом отделении с 09.12. по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: острый лимфобластный лейкоз.

Несмотря на отсутствие указания в выписках отчества ребенка, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что такие выписки были выданы не в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В дело представлены документы из медицинской карты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где указано, что диагноз острый лимфолейкоз выставлен с 1995 года, находится на «Д» учете. В карте имеется указание на то, что по приказу № социальная пенсия назначена в течение 5 лет (VIII95 – 2000).

В соответствии с положениями ч.7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В ч.8 ст. 21 указанного федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч.8.1 ст. 21).

Из материалов пенсионного дела следует, что пенсионным органом был сделан единственный запрос в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ в материалах пенсионного дела отсутствует. При этом в пенсионном деле имеется служебная записка начальника отдела по назначению пенсии, где указывается на возвращение документов для доработки, так как отсутствует право для назначения пенсии.

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела не следует, что пенсионным органом своевременно был сделан запрос в учреждения здравоохранения для получения информации о присвоении ребенку ФИО2 статуса инвалида, а в настоящее время возможность получения таких документов утрачена по причине затопления картохранилища в медицинском учреждении.

Однако, суд находит, что представленными медицинскими документами подтверждается наличие у ФИО2 тяжелого заболевания, и, принимая во внимание сведения в медицинской карте о назначении социальной пенсии с 1995 по 2000 год, требования истицы о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии являются обоснованными. При этом, поскольку обращение с заявлением о назначении досрочной пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ, то, несмотря на то, что право возникло с ДД.ММ.ГГГГ, такая пенсия подлежит установлению с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, что закреплено в Федеральном законе №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2023