УИД: 66RS0049-01-2022-001153-55

Дело № 2-787/2022

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 01 декабря 2022 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-787/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного. В обоснование исковых требований указала, что она является единоличным собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес> указанного жилого помещения составляет 40, кв.м., количество комнат -2. Год постройки и введения в эксплуатацию указанного дома приходится на 1963 г. степень износа указанного дома составляет 79%. Дата установления износа ДД.ММ.ГГГГ Согласно экспертному заключению специализированной организации проводившей обследование дома № О№ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом не соответствует нормативно-технической документации в строительстве и призван аварийным и непригодным для проживания. В приложении №1 Постановления Правительства Свердловской области от 01 апреля 2019 г. № 208-ПП Об утверждении региональной и адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ, в который включен также жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Режевского городского округа от 28.07.2015 г. № 1430 «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных жилых домов в Режевском городском округе, признанных непригодными для проживания», жилой дом, в котором проживает заявитель также включен в перечень аварийных домов. В целях определения выкупной цены указанного жилого помещения, Администрация Режевского городского округа обратилась в специализированную организацию для проведения оценочной деятельности. В последующем Администрацией Режевского городского округа в ее адрес направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В уведомлении указано, что размер выкупной цены составляет 1021000 руб. Однако, указанная сумма Администрацией Режевского городского округа уменьшена до 660500 руб. В обосновании заявленной суммы указано, что согласно договору купли-продажи № 2-330/2007, выкупная стоимость ? доли составляет 510500 рублей, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная стоимость ? доли составляет 150000 руб. Однако, определение стоимости ? доли жилого помещения в размере 150000 руб., является неверное, поскольку при ее подсчете Администрацией Режевского городского округа ошибочно применяется п.8.2. ст.32 ЖК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, договор купли продажи ? доли жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, сумма которую Администрация Режевского городского округа должна была предложить ей составляет 1021000 руб. Вместе с тем, с указанной суммой она не согласна, поскольку выкупная цена не соответствует действительной рыночной стоимости жилого помещения. Рыночная стоимость жилого помещения с аналогичными характеристиками, количеством комнат, размером общей площади и ремонтом в жилом помещении составляет более 1500000 руб. Таким образом, за указанную Администрацией Режевского городского округа сумму, она не сможет приобрести равнозначное жилое помещение взамен выкупаемого, что повлечет существенное нарушение права собственника на жилище. В этой связи она желает реализовать свое субьективное право на получение жилья взамен аварийного. В целях урегулирования спора в досудебном порядке, она в адрес Администрации Режевского городского округа направила претензию, в которой просила передать ей в собственность равнозначное жилое помещение, с учетом общей площади квартиры, количества комнат, а также ремонта жилого помещения. В ответе на ее претензию указано, что на территории Режевского городского округа действует региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 г. №-ПП. В соответствии с принятой программой предоставление собственникам иного жилого помещения, взамен изымаемого не предусмотрено. С указанными доводами она не согласна, считает их незаконными и необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь нормами ЖК РФ, Обзором судебной практики ВС РФ № 1 (2019) истец просит суд обязать Администрацию Режевского городского округа предоставить в ее собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 40,0 кв.м, находящееся в пределах <адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Ответчик – представитель Администрации Режевского городского округа Усольцева Е.В. действующая на основании доверенности с требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям указанным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица - Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа Мизева М.С. действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала позицию представителя Администрации Режевского городского округа.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 40,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. №

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень аварийных многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания после ДД.ММ.ГГГГ, в который включен дом по адресу: <адрес> (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, находящихся в частной собственности, в многоквартирных домах в Режевском городском округе, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В указанный перечень включена квартира истца ФИО1 (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об изъятии жилого помещения и обеспечении доступа в жилое помещение для проведения оценки жилого помещения с земельным участком для определения размера выкупной цены изымаемого жилого помещения (л.д. №

Согласно отчету ООО «Ирбит-Сервис» об определении выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость квартиры составляет 1 021 000 руб. (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 647 кв.м, с разрешенным использованием – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Режевского городского округа ответчику ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес главы Режевского городского округа претензию о несогласии с выкупной стоимостью квартиры и о необходимости предоставления ей квартиры (л.д. №

Соглашение между сторонами не было подписано.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон № 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3) должно расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Фактически возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3.

Поскольку ФИО1 приобрела вышеуказанное жилое помещение до признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу и вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3, то она имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен аварийного жилого помещения либо его выкуп.

Так как ФИО1 не выразила согласия на выкуп ее жилого помещения, просила предоставить ей в собственность равнозначное жилое помещение взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, в чем ей было Администрацией Режевского городского округа отказано, то у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на Администрацию Режевского городского округа обязанности предоставить в собственность ФИО1 равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Режевского городского округа обязанность предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 40,0 кв.м, находящееся в пределах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Старкова