Дело № 2 – 61/2023

66RS0020-01-2022-001997-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023г. пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Букатиной Ю.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вострецовым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением в обоснование которого указала, что 14.09.2021г. она обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № 982314/21 от 27.12.2021г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК не менее 21,0. Оспариваемым решением установлено, что страховой стаж на момент подачи заявления составлял 15 лет 03 месяца 25 дней, а величина ИПК 20,130. По мнению истца, отказ в назначении пенсии по старости является незаконным, поскольку орган пенсионного фонда без достаточных к тому оснований не включил в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с 19.06.1984г. по 19.06.1989г. в Орджоникидзевском троллейбусном ДЕПО. Трудовая книжка истца содержит сведения о спорном периоде работы истицы, кроме того, факт работы в указанный период подтверждается и дополнительно представленной справкой ЕМУП «Городской транспорт».

В связи с изложенным, ФИО1 просит признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № 982314/21 от 27.12.2021г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости с 21.09.2021г. по причине отсутствия необходимой величины ИПК – незаконным; установить факт работы ФИО1 с 19.06.1984г. по 15.04.1994г. в Орджоникидзевском троллейбусном ДЕПО; Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 19.06.1984г. по 15.04.1994г. в Орджоникидзевском троллейбусном ДЕПО; обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 21.09.2021г.; взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В настоящее судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Ответчик Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика представила письменные возражения на исковые требования ФИО1 в которых указала, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2021г. устанавливается при соблюдении следующих условий: достижение возраста 56,6 лет для женщины, наличие не менее 12 лет страхового стажа, с учетом переходных положений, наличие величины ИПК не ниже 21. На дату последнего обращения 14.09.2021г. страховой стаж ФИО1. составляет 15 лет 03 месяца 25 дней; величина ИПК 20,130; в период трудовой деятельности не включен период с 26.02.1985г. по 27.02.1986г. поскольку имеются сведения об отбывании наказания в виде исправительных работ. Действующим, в период отбывания ФИО1 наказания в виде исправительных работ, законодательством время отбывания наказания в виде исправительных работ в общий трудовой стаж осужденного не засчитывался. Лишь при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ могло быть включено в общий трудовой стаж на основании определения суда, которое выносилось в порядке ст. 368 УПК РСФСР. Поскольку такое определение в отношении ФИО1 не выносилось, то спорный период в трудовой стаж истца не может быть включен.

Третье лицо ЕМУП «Городской транспорт» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Предприятия.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.3).

С учетом Приложения № 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ возраст, по достижении которого у женщин, достигших в 2020 году возраста 55 лет возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного федерального закона, составляет 57 лет (55 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 24 месяца).

Лицам, которым в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением № 6 (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Соответственно, лица, которым 2020г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, имеют право на назначение пенсии - в 56 лет 06 месяцев (женщины), в 61 год 06 месяцев (мужчины).

Кроме того, с учетом переходных положений, продолжительность страхового стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости в 2021г. составляет 12 лет, а величина ИПК не ниже 21,00.

То есть, страховой пенсии по старости в 2021г. соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается женщинам при одновременном соблюдении следующих условий: достижение возраста 56,6 лет, продолжительность страхового стажа 12 лет, и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> г.р., что подтверждается копией паспорта, то есть <дата> ей исполнилось 55 лет.

14 сентября 2021 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное).

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № 982314/21 от 27.12.2021г. истцу отказано в установлении страховая пенсии по старости с 21.09.2021г. в соответствии с ст. 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях», по причине отсутствия необходимой величины ИПК не менее 21.

При этом страховой стаж истца составил 15 лет 03 месяца 25 дней, величина ИПК – 20,130. В страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды: с 17.12.1981г. по 25.04.1983г. (01-04-09) Коптеловское потребобщество; с 08.06.1983г. по 26.10.1983г. (00-04-19) Уралмашзаво; с 12.12.1983г. по 13.06.1984г. (00-06-02) учеба Свердловское ПТУ №3; с 19.06.1984г. по 25.02.1985г. (00-08-07) Орджоникидзевское троллейбусное депо; с 28.02.1986г. по 15.04.1994г. (08-01-18) Орджоникидзевское троллейбусное депо; с 18.02.2010г. по 31.03.2014г. (04-01-14) страхователь ООО «Экспресс».

По мнению органа Пенсионного фонда, период с 26.02.1985г. по 27.02.1986г. не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку в указанный период, истица отбывала наказание в виде исправительных работ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г., действовавшего до 01.01.2015г., а также в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования застрахована 15.02.2005г., что следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ранее ФИО2) на основании Приказа от 18.06.1984г. № 120 Орджоникидзевского троллейбусного депо принята на работу с 19.06.1984г. переводом из ВСПТУ-3 водителем троллейбуса.

На основании Приказа от 23.05.1994г. № 105 МП «Трамвайно Троллейбусное управление» г. Екатеринбурга Орджоникидзевского троллейбусного депо истица уволена с 15.04.1994г. по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию по уходу за ребенком до 14-летнего возраста.

Факт трудовых отношений ФИО1 в период с 19.06.1984г. по 15.04.1994г. МП «Трамвайно Троллейбусное управление» г. Екатеринбурга Орджоникидзевского троллейбусного депо подтверждается и представленными в материалы дела справками о заработной платы истицы ЕМУП «Гортранс», а также следует из трудовой книжки истицы.

Вместе с тем, в трудовой книжке ФИО1 содержится запись об отбывании наказания в виде исправительных работ без лишения свободы в период с 26.02.1985г. по 27.02.1986г., которая выполнена на основании справки Орджоникидзевского РОВД.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными по месту работы осужденного, либо в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного.

В соответствии со ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующим в спорный период (утв. Законом РСФСР от 18.12.1970 "Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР") время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делается запись в его трудовую книжку. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

В соответствии с постановлением ВС РФ от 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" вступает в силу с момента его опубликования.

Поскольку вышеуказанные нормативно-правовые акты не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, а именно, после 21.07.1992 - даты официального опубликования настоящего Закона.

Между тем, на запрос суда представлены Сведения ИЦ ГУВД России по Свердловской области из которых следует, что сведениями о судимости ФИО1 не имеется. Справку Орджоникидзевского ОВД г. Екатеринбурга, на основании которой в трудовую книжку ФИО1 была внесена запись об отбывании в период с 26.02.1985г. по 27.02.1986г. наказания в виде исправительных работ без лишения свободы, ЕМУП «Гортранс» не представлена по причине отсутствия таковой в архиве предприятия, что следует из ответа на судебный запрос.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт отбывания ФИО1 в период с 26.02.1985г. по 27.02.1986г. наказания в виде исправительных работ без лишения свободы не нашел своего подтверждения. Следовательно, суд не может согласиться с выводом органа пенсионного фонда об исключении из страхового стажа истца периода с 26.02.1985г. по 27.02.1986г., указанный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1

С учетом включения в страховой стаж ФИО1 спорного периода с 26.02.1985г. по 27.02.1986г. работы в МП «Трамвайно Троллейбусное управление» г. Екатеринбурга Орджоникидзевского троллейбусного депо коэффициент ИПК составит 21,150.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истица обратилась 14.09.2021г. вместе с тем, возраста 56 лет 6 месяцев, достигла 21.09.2021 года, поэтому страховая пенсия должна быть назначена с 21.09.2021 года.

Период работы ФИО1 с 19.06.1984г. по 25.02.1985г. и с 28.02.1986г. по 15.04.1994г. органом пенсионного фонда не оспаривается, указанный период включен в страховой стаж истца, что следует из оспариваемого решения ответчика.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № 982314/21 от 27.12.2021г. об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж ФИО1. периода с 26.02.1985г. по 27.02.1986г. работы в Орджоникидзевском троллейбусном депо и отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 26.02.1985г. по 27.02.1986г. в Орджоникидзевском троллейбусном депо.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 марта 2021 года.

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023г.