Копия 16RS0<номер изъят>-53

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>,

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

21 февраля 2023 года дело <номер изъят>

Советский районный суд <адрес изъят> в составе:

председательствующего судьи Казаковой К.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению фонда ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят>, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение социальных гарантий, понуждении произвести перерасчет размера страховой пенсии, компенсации на оздоровление, обеспечение продовольственными товарами и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) первоначально обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению ФИО1 фонда России по <адрес изъят>, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение социальных гарантий в соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления ВС РФ от <дата изъята> N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» в первоначальной редакции, а именно в редакции, согласно которой лицам, указанным в подпункте "д" пункта 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14, пунктами 1 - 3 части первой статьи 15, статьей 24, пунктом 2 части третьей статьи 27.1, пунктом 2 части второй статьи 30, частью первой статьи 40 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как указывает истец, с мая 1973 года по май 1975 года он проходил срочную службу на Семипалатинском ядерном полигоне Республики Казахстан, где принимал непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия. О чем свидетельствует удостоверение «Участник действий подразделений особого риска» серия ОРС <номер изъят> подпункт «д», выданное МО РФ <дата изъята>. Предъявителю удостоверения гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в пункте «д» пункта 1 постановления Верховного Совета РФ от <дата изъята> <номер изъят>. Вместе с тем, истец считает, что фактически был лишен дополнительных гарантий, предусмотренных разделом 3 Письма Минсоцзащиты РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О социальной защите граждан из подразделений особого риска».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на получение социальных гарантий в соответствие с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» в первоначальной редакции, а именно, в редакции, согласно которой Лицам, указанным в подпункте «д» пункта 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 4, 5, 9-11, 13-19, 21, 23 и 25 статьи 14, пунктами 1-11 части первой статьи 15, частью седьмой статьи 24, пунктом 2 части второй статьи 30, частью первой статьи 40 Закона РСФСР от <дата изъята> <номер изъят> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан произвести перерасчет по выплачиваемой компенсации на приобретение продуктовых товаров от выплачиваемых на данный момент 735,58 рублей ежемесячно на 50% от МРОТ ежемесячно с <дата изъята>; обязать Пенсионный фонд РФ по <адрес изъят> производить выплату 25% от минимальной пенсии к страховой пенсии ответчика ежемесячно с <дата изъята>; обязать Пенсионный фонд РФ по <адрес изъят> производить выплату по компенсации на оздоровление в размере трех МРОТ ежегодно с 2023 года; обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выплатить истцу ФИО2 образовавшуюся задолженность в размере 3262692,6 рублей в течение 30 дней после решения суда; обязать Пенсионный фонд РФ по <адрес изъят> выплатить истцу ФИО2 образовавшеюся задолженность в размере сложенных двух сумм по двум видам выплат 2269462,72 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что принимал участие в испытаниях с мая 1973 года по май 1975 года, то есть задолго до принятия Постановления Верховного Совета РСФСР от <дата изъята> <номер изъят> «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», и его правоотношения возникли еще до принятия Закона РСФСР от <дата изъята> <номер изъят> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В инструкции Министерства Социальной защиты населения Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О социальной защите граждан из подразделений особого риска» наиболее полно и масштабно раскрыты льготы и компенсации, гарантированные государством гражданам из подразделений особого риска. Указаны суммы и виды льгот и компенсаций гражданам из подразделений особого риска категории «д». Также указано, с какого срока предусматриваются эти льготы и компенсации. Льготы и компенсации предоставляются с <дата изъята> (день публикации Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> в «Российской газете»), а ФИО1 обеспечение с <дата изъята> (пункт 2 указанного постановления). Исходя из этого положения, задолженность по льготам и компенсациям истцом была рассчитана с января 1992 года, а задолженность по ФИО1 обеспечению с <дата изъята> (с момента наступления ФИО1 возраста).

Как указывает истец, реально выплачиваемые суммы органами ПФР и социальной защиты по <адрес изъят> истцу ФИО2 составляют: Социальная защита: на приобретение продуктов питания с <дата изъята> по <дата изъята> – 735,58 рублей; ПФР: доплата в виде 25% от минимальной пенсии к страховой пенсии истца за весь период составляет - 0,0 рублей ежемесячно. Ежегодные выплаты на оздоровление - 1103 рубля только за 2022 год и то, только по личному заявлению в январе 2022 года, хотя льготы и компенсации по Чернобыльской АЭС не носят заявительный характер.

Согласно расчетам истца задолженность органами социальной защиты на приобретение продуктов питания из расчета 50% от МРОТ ежемесячно составляет: МРОТ = 16242 руб. -50% = 8121 руб. * 360 мес. = 2923560 руб. 2923560 руб. + 11% (средняя ключевая ставка ЦБ за 2022 год) = 3262692,96 руб. Задолженность органами ПФР доплаты 25% от минимальной пенсии к пенсии составляет: Минимальная пенсия по РФ на 2023 год 12363 руб. Истец вышел на пенсию по старости по 1 списку <дата изъята>. Минимальная пенсия = 12363 руб., 25% от нее = 3090,75 руб. С <дата изъята> по <дата изъята> = 185 месяцев. 3090,75 руб. * 185 мес. = 571788,75 руб. + 11,6% = 638116,245 руб. Задолженность ежегодной выплаты на оздоровление из расчета трех МРОТ ежегодно составляет: 3 МРОТ = 48726 руб. * 30 лет = 1461780 руб. 1461780 руб. + 11,6% = 1631346,48 руб. Общая сумма с учетом процентов за пользование чужими средствами составляет 5532115,68 рублей.

Определением от <дата изъята> по ходатайству ответчика в связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме присоединения по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение ФИО1 фонда России по <адрес изъят> учреждение - Отделение фонда ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят> (далее – ответчик) в порядке процессуального правопреемства.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение фонда ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по РТ в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их ФИО1 не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> N 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по гражданскому делу <номер изъят> отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 фонда РФ в <адрес изъят>, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о понуждении произвести перерасчет страховой пенсии, компенсации на оздоровление, обеспечение продовольственными товарами и взыскании денежных средств.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята> решение суда от <дата изъята> по делу <номер изъят> оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата изъята>, решение Советского районного суда <адрес изъят> Республики Татарстан от <дата изъята> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята> оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Из текста вышеуказанного решения Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> следует, что ФИО2, обращаясь в суд с данным иском, указывал что имеет право на меры социальной поддержки, установленные для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в пункте «д» пункта 1 постановления Верховного Совета РФ от <дата изъята> <номер изъят>, однако ответчики незаконно отказывают истцу в выплате надбавки к страховой пенсии и не в полном объеме производят выплаты льгот и компенсаций определенных пунктом 3-12, 14 части первой статьи 14, пунктом 2 части третей статьи 27.1, пунктом 2 части второй статьи 30, частью первой статьи 40 Закона РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в редакции 2015 года. На основании изложенного истец просил обязать ФИО1 фонда в <адрес изъят> осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учетом надбавки 25 % от минимальной пенсии, которая исчисляется от прожиточного минимума пенсионера в РТ, которая равняется 8 232 рублей на 2019 г. и выплатить причитающуюся сумму за последние три года в размере 74 088 рублей. Обязать отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в <адрес изъят> осуществить перерасчет компенсации на оздоровление от ныне выплачиваемых 903,28 рублей ежегодно на трехкратную сумму установленного законом размера МРОТ 2019г ежегодно и выплатить причитающуюся сумму за последние три года, из расчета МРОТ РТ на 2019 г. в размере 11 280 рублей в размере 87 813,02 рублей. Осуществить перерасчет обеспечения продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой ими 75 % их стоимости либо ежемесячное денежная выплата им в размере 50 % уставленного законом МРОТ РТ на 2019 г. в размере 11 280 рублей в размере 181 357,92 рублей.

<дата изъята> ФИО1 фонда РФ в <адрес изъят> прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Запись о прекращении деятельности была внесена в единый государственный реестр юридических лиц <дата изъята> за ГРН <номер изъят> ФИО1 фонда РФ в <адрес изъят> являлось Отделение ФИО1 фонда Российской Федерации по <адрес изъят>.

Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в <адрес изъят> является территориальным органом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим законную силу решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> ФИО2 с мая <дата изъята> года проходил срочную службу на Семипалатинском ядерном полигоне Республики Казахстан, где принимал непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия. О чем свидетельствует удостоверение «Участник действий подразделений особого риска» серия <номер изъят> <номер изъят> подпункт «д», выданное МО РФ <дата изъята>.

С <дата изъята> ФИО2 является получателем страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от <дата изъята> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку <номер изъят>.

С <дата изъята> ФИО1 ПФР на основании справки <номер изъят> <номер изъят> с 3 группой инвалидности общее заболевание выданной филиалом <номер изъят> <номер изъят> ФИО2 была установлена ежемесячная денежная выплата.

Согласно материалам ФИО1 дела для расчета пенсии продолжительность стажа ФИО2 составила 28 лет 06 месяцев 28 дней.

Пенсия рассчитана с учетом заработной платы с <дата изъята> по <дата изъята> на основании данных выписки индивидуального лицевого счета застрахованных лиц. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по стране за этот период составило величину 1,436.

Согласно п.3 ст.30 вышеуказанного закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2, в связи, с чем при расчете пенсии истца учтено максимально возможное отношение по заработной плате - 1,2.

С <дата изъята> органами ПФР осуществлена валоризация (переоценка) пенсионных прав, путем увеличения их расчетного ФИО1 капитала на <дата изъята>, определенного с учетом фактического трудового стажа гражданина: на 10% базовое увеличение, независимо от продолжительности стажа до 2002 + по 1 % за каждый полный год «советского» стажа, отработанного до <дата изъята>.

<дата изъята> в ФИО1 ПФР в <адрес изъят> ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив удостоверение от <дата изъята> серия ОРС <номер изъят> об участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в пп.«д» п.1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>.

На основании п.2 ч. 1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с заявлением истца, распоряжением ФИО1 ПФР о перерасчете размера страховой пенсии от <дата изъята>, истцу был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата изъята> согласно ст.30 Закона Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом, так как оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществлялась по состоянию на <дата изъята>, надбавка в размере 25 % определяется от минимального размера пенсии на декабрь 2001, которая составляет 185,32 руб., и затем индексируется в составе страховой пенсии с учетом соответствующих индексов.

Таким образом, расчет страховой пенсии истца произведен ФИО1 ПФР в наиболее выгодном для пенсионера варианте, а перерасчет размера пенсии, произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Доводы истца о том, что надбавка к пенсии должна исчисляться исходя из минимального размера пенсии, равного прожиточному минимуму пенсионера в РТ как на 2019 год в размере 8 232 рублей, так и на 2023год в размере 12363 рублей, не основаны на нормах действующего законодательства.

Постановлением ВС РФ от <дата изъята> N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска" действие указанного Закона распространено на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных настоящим Постановлением.

Согласно подпункту «д» пункта 1 Постановления к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ВС РФ от <дата изъята> N 2123-1 Лицам, указанным в подпункте «д» пункта 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14, пунктами 1 - 3 части первой статьи 15, статьей 24, пунктом 2 части третьей статьи 27.1, пунктом 2 части второй статьи 30, частью первой статьи 40 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 2 части второй статьи 30 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(в редакции от <дата изъята>) устанавливалась надбавка к пенсии в размере 25 процентов минимальной пенсии по возрасту независимо от размера назначенной пенсии.

Федеральным законом от <дата изъята> N 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» указанная норма признана утратившей силу. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с <дата изъята>.

Согласно статье 36 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с <дата изъята>. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <дата изъята> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав пенсионера может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона <номер изъят>-Ф3 при определении размера трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата изъята> путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из сведений о стаже и заработке.

С <дата изъята> пенсии в Российской Федерации устанавливаются, в частности, в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором отсутствует положение о минимальном размере пенсии.

Минимальный размер пенсии по старости (185,32 рублей), подлежащий индексации в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введен ст. 46 Закона РФ от <дата изъята> «О ФИО1 обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции от <дата изъята>).

Как следует из решения Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что в соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от <дата изъята> N 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вступил в силу <дата изъята>) положения, предусматривающие надбавку к пенсии гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, признаны утратившими силу. Поэтому правовых оснований для увеличения (индексации) вышеуказанной надбавки к пенсии после <дата изъята>, одновременно с увеличением как полагает истец минимальной пенсии по возрасту, не имеется.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия состоит из базовой, страховой (СЧ) и накопительной частей.

При этом СЧ исчисляется из расчетного ФИО1 капитала (ПК). При исчислении ПК по состоянию на <дата изъята> определяется расчетный размер пенсии (РП).

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> N 173-ФЗ в качестве РП во внимание может быть принята сумма одной установленной гражданину пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

Исключение из суммы пенсии, из которой определяется РП застрахованному лицу (пенсионеру) в соответствии с указанным пунктом, надбавок, установленных пунктом 2 частей 1, 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от <дата изъята> N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не предусмотрено.

Следовательно, указанная надбавка является составной частью СЧ трудовой пенсии и подлежит индексации в порядке, установленном для индексации СЧ трудовой пенсии в составе страховой пенсии с учетом соответствующих индексов, предусмотренных пунктом 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая решение от <дата изъята>, суд также отклонил требования истца о возложении обязанности осуществить перерасчет компенсации на оздоровление и обеспечение продовольственными отварами, в обоснование указав, что доводы истца о причитающихся ему выплатах на приобретение продовольственных товаров в размере в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой ими 75 % их стоимости либо ежемесячное денежная выплата им в размере 50 % уставленного законом МРОТ РТ на 2019 год и компенсации на оздоровление исчисляемой от трехкратной суммы установленного законом размера МРОТ в 2019 году основаны на нормах закона, утративших силу.

Среди мер социальной поддержки в соответствии с п. 2 Постановления ВС РФ от <дата изъята> N 2123-1 лицам, указанным в пп. «д» п.1 настоящего Постановления, гарантируются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей (пункт 3 части 1 статьи 15 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

ежегодная компенсация на оздоровление в размере 300 рублей (часть 1 статьи 40 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Федеральным законом от <дата изъята> N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от <дата изъята> N 31-ФЗ) оговорено, что размеры выплат ежегодно индексируются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так же судом при вынесении решения от <дата изъята> отмечено, что из представленных суду ответчиком ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» справках о перечислении следует, что денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и компенсация на оздоровление истцу ежегодно индексировалась в установленном Постановлением Правительства РФ порядке.

Изначально Законом РФ от <дата изъята> N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась выплата ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров размере, кратной сумме установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда 3 МРОТ а ежегодной компенсации на оздоровление в размере в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой и 75 % их стоимости либо ежемесячное денежная выплата в размере 50 % уставленного законом МРОТ.

Впоследствии статьей 4 Федеральным законом от <дата изъята> N 122-ФЗ были внесены изменения в базовый Закон, согласно которым размеры выплат, кратные сумме установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, были заменены твердыми суммами. В соответствии со ст. 6 ФЗ N 122 указанные изменения вступили в силу с <дата изъята>.

Исходя из анализа исследованных доказательств и установленных обстоятельств суд, принимая решение от <дата изъята>, пришел к выводу о том, что ФИО2 меры социальной поддержки со стороны Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) предоставляются на основании действующего законодательства и индексируются в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях истца ФИО2 заявленного к разрешению суда спора усматривается нарушение принципа добросовестности, направленное на иную оценку обстоятельств, ранее установленных судом по другому делу.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда отказано в удовлетворении требований ФИО2 о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом надбавки 25 % от минимальной пенсии, которая исчисляется от прожиточного минимума пенсионера в РТ, и выплате причитающейся суммы за последние три года, перерасчете компенсации на оздоровление на трехкратную сумму установленного законом размера МРОТ и выплате причитающейся суммы за последние три года, из расчета МРОТ РТ на 2019 год, перерасчете обеспечения продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой ими 75 % их стоимости либо ежемесячное денежная выплата им в размере 50 % уставленного законом МРОТ РТ на 2019 год, при этом, отказывая в удовлетворении требований, суд учёл, что в соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от <дата изъята> №112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вступил в силу <дата изъята>) положения, предусматривающие надбавку к пенсии гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, признаны утратившими силу, указанная надбавка является составной частью страховой части пенсии истца и индексируется в установленном законом порядке, доводы истца о причитающихся ему выплатах на приобретение продовольственных товаров в размере в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой ими 75 % их стоимости либо ежемесячной денежной выплаты в размере 50 % уставленном законом МРОТ Республики Татарстан на 2019 год и компенсации на оздоровление исчисляемой от трехкратной суммы установленного законом размера МРОТ в 2019 году, о том, что надбавка к пенсии должна исчисляться исходя из минимального размера пенсии, равного прожиточному минимуму пенсионера в РТ по состоянию на 2019 год, судом были отклонены как не основанные на нормах действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан произвести перерасчет по выплачиваемой компенсации на приобретение продуктовых товаров от выплачиваемых на данный момент 735,58 рублей ежемесячно на 50% от МРОТ ежемесячно с <дата изъята> и выплатить образовавшуюся задолженность в размере 3262692,96 рублей в течение 30 дней после решения суда; возложении обязанности на ГУ - Отделение фонда ФИО1 и социального страхования РФ по РТ производить выплату 25% от минимальной пенсии к страховой пенсии ответчика ежемесячно с <дата изъята>, производить выплату по компенсации на оздоровление в размере трех МРОТ ежегодно с 2023 года и выплатить образовавшуюся задолженность в размере сложенных двух сумм по двум видам выплат 2269462072 рублей.

При таком положении суд находит иск ФИО2 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) к Государственному учреждению – Отделению фонда ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят> (ИНН <данные изъяты>), Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (ИНН <данные изъяты>) о признании права на получение социальных гарантий, понуждении произвести перерасчет размера страховой пенсии, компенсации на оздоровление, обеспечение продовольственными товарами и взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись К.Ю. Казакова

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле <номер изъят>

Судья: К.Ю. Казакова

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено <дата изъята>.