УИД 03RS0005-01-2023-001088-02
дело №2-1880/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города. Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,
при секретаре Захаренковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Уфы к обществу с ограниченной ответственность «Максидом» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Максидом» об устранении нарушений пожарной безопасности.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы по поручению прокуратуры Республики от 21 сентября 2022 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании строительного гипермаркета – «Максидом», расположенном по адресу: РБ, <...>, в деятельности которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение п.56 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, помещение пожарного поста, где размещены приемно-контрольные приборы систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, не укомлектовано исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
- в нарушение п.33 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, на фасадах здания торгового комплекса вывешены рекламные баннеры (в виде пленочного покрытия), с неизвестными показателями пожарной опасности, не представлены сертификаты пожарной безопасности на применяемые отделочные материалы сертификаты (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договоры подряда). Транспаранты и баннеры, а также другие рекламные элементы и конструкции, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже ГГ, В1, Д2, Т2;
- в нарушение ч.1 ст.89 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.22 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» дверь эвакуационного выхода №5 на пути эвакуации из помещения малого торгового зала открывается не по направлению выхода из помещения на эвакуационную лестничную клетку;
- в нарушение ч.8 ст.88 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.14 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, противопожарные и отделяющие помещение хранения погрузчиков №1.04, зафиксированы в открытом положении путем установки механических устройств блокировки на уровне пола, указанные двери не оборудованы устройствами, обеспечивающими автоматической закрывание при пожаре;
- в нарушение пп. «е» п.35 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, в помещениях №1.38 и №1.36 допущено хранение товаров горючих материалов на расстоянии менее 1 м от электрощитов (фактически складирование товаров осуществляется на расстоянии 0,579 м и 0,701 м соответственно от электрощита);
- в нарушение п.406 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, помещения торгового склада площадью более 3 000 м не укомплектованы передвижными огнетушителями по нормам, предусмотренным приложением №2 к настоящим Правилам с соответствующим рангом тушения модельного очага;
- в нарушение Специальных технических условий на многофункциональный торгово-развлекательный центр по ул. Маршала Жукова у пересечения с ул. Сельская Богородская в Октябрьском районе ГО г.Уфа РБ (1 очередь строительства), согласованных письмом УНД ГУ МЧС России по РБ от 9 сентября 2013 года №9382-2-4-2 (с изменениями, согласованными письмом Главного Управления МЧС России по РБ от 12 мая 2017 года №4599-2-2-2), в перекрытиях по периметру проемов, образующих многосветное пространство, отсутствуют установки, не пропускающие дым, - вертикальные краны с пределом огнестойкости не менее Е15, опускающиеся или устанавливаемые стационарно. С выполнением необходимого расстояния от потолка до нижнего края экрана определяемых расчетом;
- в нарушение ч.11 ст.87 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.25 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п.5.2.3 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» конструкции наружных стен с внешней стороны с применением НФС (навесной вентилируемой фасадной системы) не обеспечивают требуемую группу горючести, в связи с нарушением целостности алюминиевых композитных панелей Goldstar 4.04РК. На используемых алюминиевых композитных панелях вырезаны сквозные отверстия. Не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2-Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.
Просит суд: обязать ООО «Максидом» в течение 3 месяцев устранить нарушения пожарной безопасности, законодательства в области пожарной безопасности.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что в ходе последней проверки визуальный осмотр показал, что нарушения, кроме установки вертикальных кранов – нарушение Специальных технических условий, устранены, но соответствующие документы от ответчика не поступили.
Представитель ответчика ООО «Максидом» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в части отсутствия перегородки, указав, что остальные нарушения устранены.
Представитель третьего лица ОДН г.Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела. На основании положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Суд, изучив и оценив письменные доказательства, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Согласно ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы по поручению Прокуратуры Республики Башкортостан от 21 сентября 2022 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании строительного гипермаркета – «Максидом», расположенном по адресу: РБ, <...>, в деятельности которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение п.56 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, помещение пожарного поста, где размещены приемно-контрольные приборы систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, не укомлектовано исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
- в нарушение п.33 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, на фасадах здания торгового комплекса вывешены рекламные баннеры (в виде пленочного покрытия), с неизвестными показателями пожарной опасности, не представлены сертификаты пожарной безопасности на применяемые отделочные материалы сертификаты (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договоры подряда). Транспаранты и баннеры, а также другие рекламные элементы и конструкции, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже ГГ, В1, Д2, Т2;
- в нарушение ч.1 ст.89 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.22 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» дверь эвакуационного выхода №5 на пути эвакуации из помещения малого торгового зала открывается не по направлению выхода из помещения на эвакуационную лестничную клетку;
- в нарушение ч.8 ст.88 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.14 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, противопожарные и отделяющие помещение хранения погрузчиков №1.04, зафиксированы в открытом положении путем установки механических устройств блокировки на уровне пола, указанные двери не оборудованы устройствами, обеспечивающими автоматической закрывание при пожаре;
- в нарушение пп. «е» п.35 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, в помещениях №1.38 и №1.36 допущено хранение товаров горючих материалов на расстоянии менее 1 м от электрощитов (фактически складирование товаров осуществляется на расстоянии 0,579 м и 0,701 м соответственно от электрощита);
- в нарушение п.406 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, помещения торгового склада площадью более 3 000 м не укомплектованы передвижными огнетушителями по нормам, предусмотренным приложением №2 к настоящим Правилам с соответствующим рангом тушения модельного очага;
- в нарушение Специальных технических условий на многофункциональный торгово-развлекательный центр по ул. Маршала Жукова у пересечения с ул. Сельская Богородская в Октябрьском районе ГО г.Уфа РБ (1 очередь строительства), согласованных письмом УНД ГУ МЧС России по РБ от 9 сентября 2013 года №9382-2-4-2 (с изменениями, согласованными письмом Главного Управления МЧС России по РБ от 12 мая 2017 года №4599-2-2-2), в перекрытиях по периметру проемов, образующих многосветное пространство, отсутствуют установки, не пропускающие дым, - вертикальные краны с пределом огнестойкости не менее Е15, опускающиеся или устанавливаемые стационарно. С выполнением необходимого расстояния от потолка до нижнего края экрана определяемых расчетом;
- в нарушение ч.11 ст.87 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.25 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п.5.2.3 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» конструкции наружных стен с внешней стороны с применением НФС (навесной вентилируемой фасадной системы) не обеспечивают требуемую группу горючести, в связи с нарушением целостности алюминиевых композитных панелей Goldstar 4.04РК. На используемых алюминиевых композитных панелях вырезаны сквозные отверстия. Не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2-Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.
Выявленные нарушения отражены в справке о результатах участия в проверке, составленной старшим инспектором ОНДиПР по г.Уфе УНДиПР ГУ МЧС России по РБ – государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО2.
В ходе производства по настоящему делу ответчиком выявленные нарушения частично устранены.
Согласно справке о результатах проверки от 13 апреля 2023 года ООО «Максидом» допущено следующее нарушение требований пожарной безопасности: в нарушение Специальных технических условий на многофункциональный торгово-развлекательный центр по ул. Маршала Жукова у пересечения с ул. Сельская Богородская в Октябрьском районе ГО г.Уфа РБ (1 очередь строительства), согласованных письмом УНД ГУ МЧС России по РБ от 9 сентября 2013 года №9382-2-4-2 (с изменениями, согласованными письмом Главного Управления МЧС России по РБ от 12 мая 2017 года №4599-2-2-2), в перекрытиях по периметру проемов, образующих многосветное пространство, отсутствуют установки, не пропускающие дым, - вертикальные краны с пределом огнестойкости не менее Е15, опускающиеся или устанавливаемые стационарно. С выполнением необходимого расстояния от потолка до нижнего края экрана определяемых расчетом.
Принимая во внимание направление деятельности ООО «Максидом», связанной с постоянным пребыванием в помещениях граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, в целях исключения угрозы их жизни и здоровью, учитывая объем устраненных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части обязания ООО «Максидом» устранить нарушение требований пожарной безопасности, отраженное в справке от 13 апреля 2023 года; срок устранения нарушения суд устанавливает 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично исковые требования прокурора Октябрьского района города Уфы к обществу с ограниченной ответственность «Максидом» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности.
Обязать ООО «Максидом» устранить нарушение Специальных технических условий на многофункциональный торгово-развлекательный центр по ул.Маршала Жукова у пересечения с ул.Сельской Богородской в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласованных письмом УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от 9 сентября 2013 года №9382-2-4-2, в перекрытиях по периметру проемов, образующих многосветное пространство, установить не пропускающие дым установки – вертикальные краны с пределом огнестойкости не менее Е 15, опускающиеся или устанавливаемые стационарно, - в срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы.
Судья Октябрьского
районного суда г.Уфы РБ Ю.В. Проскурякова
Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2023 г. Ю.В. Проскурякова