УИД 23RS0010-01-2025-000287-23

Дело №2а-467/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 25 марта 2025 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре Подляцкой А.Е.,

с участием помощника прокурора Выселковского района Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Выселковского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов, была обнаружена страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> содержащая сведения о продаже электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. Также на вышеуказанном сайте отсутствует информация о том, предназначена ли электроудочка для лова рыбы на водных объектах общего пользования либо в арендуемых (частных) водоемах. Администратора доменного имени в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и владельца сайта установить не представилось возможным. Содержание Интернет-страницы предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, побуждает граждан (неопределенный круг лиц) приобрести орудия вылова водных биологических ресурсов, использование которых в процессе добычи водных биологических ресурсов запрещено законодательством Российской Федерации. За совершение подобных действий предусмотрена административная ответственность по ст.8.37 КоАП РФ и уголовная – по ст. 256 УК РФ. Учитывая тот факт, что применение электроудочки оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы, а именно: в зоне действия электроудочки происходит массовая гибель мальков рыб, отложенной икры, доступ к данному сайту должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в рассматриваемой сфере. На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты> относимой к категории, распространение которой в Российской Федерации запрещено; решение обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по ...) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. в судебном заседании административные исковые требования прокурора поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменных объяснениях указала, что указанный в административном исковом заявлении сайт не является средством массовой информации. В ходе проверки доступности к Интернет-ресурсу установлено, что по состоянию на (__)____ ресурс <данные изъяты> находится в свободном доступе в сети «Интернет» и не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав отзыв представителя заинтересованного лица, письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.2.2 ч.3 ст.1 КАС РФ решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

На основании ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ), информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п.2 ч.5 указанной статьи, основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Пунктом 2 ч.1 ст.2 Закона №166-ФЗ в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определен приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу пункта 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 №1, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, несут ответственность за охрану использование и воспроизводство водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ влечет административную ответственность по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов влечет уголовную ответственность по п.«б» ч.1 ст.256 УК РФ.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов, была обнаружена страница сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», расположенная по адресу: <данные изъяты>, на которой содержится информация о продаже электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биологические ресурсы током, что подтверждено рапортом помощника прокурора Выселковского района, скриншотами Интернет-страницы.

Посещение описанного выше сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, что проверено заинтересованным лицом и отражено в объяснениях по административному делу.

Как следует из общеизвестной информации, не подлежащей проверке, применение электроудочки оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы, а именно: в зоне действия электроудочки происходит массовая гибель мальков рыб, отложенной икры.

Как отражено выше Правилами рыболовства, установлен запрет на добычу водных биоресурсов с использованием электрического тока, административная и уголовная ответственность за его нарушение (ч.2 ст.8.37 КоАП РФ п.«б» ч.1 ст.256 УК РФ).

Анализ содержащихся на интернет-странице информации с учетом положений законодательства позволяет суду прийти к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований прокурора.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения дела, а потому суд основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора района.

Руководствуясь ст.ст.180, 265.5 Кодекса административного судо-производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Выселковского района – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты>, относимой к категории, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному Федеральному округу ... для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам и делам об административных правонарушениях Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.