Дело № 5-153/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Омсукчан 5 октября 2023 года
Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
помощника прокурора Омсукчанского района Колыванова С.И.,
лица, составившего протокол об административном правонарушении - рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, проживающего по месту фактического пребывания: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Омукчанский районный суд Магаданской области из прокуратуры Омсукчанского района поступило постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, денежных средств оформить новый патент не имел, из Российской Федерации не выехал. Просит назначить выдворение в форме самостоятельного выезда, так как на ДД.ММ.ГГГГ приобрел билет по маршруту <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района просил привлечь ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2, помощника прокурора Омсукчанского района Колыванова С.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за н иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе проведенной прокуратурой Омсукчанского района установлено, что 2 февраля 2023 года между МОГКУ «Управление капитального строительства Магаданской области» и ИП «ФИО1» заключен государственный контракт № на выполнение работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту кровли здания главного корпуса филиала «Омсукчанская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» по адресу: <...>.
3 октября 2023 года проверкой документов лиц фактически осуществляющих работы по капитальному ремонту кровли здания главного корпуса филиала «Омсукчанская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, гражданин <адрес> допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания ему установлен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформил патент серия № №, выданный УВМ УМВД России по Магаданской области для осуществления трудовой деятельности на территории Магаданской области, который прекратил своё действие ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО2, гражданин <адрес> обязан покинуть территорию Российской Федерации 21 июля 2023 года, однако, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за пределы Российской Федерации не выехал.
Факт совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения, кроме его объяснений, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением прокурора Омсукчанского района Магаданской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, от 4 октября 2023 года;
- актом проверки с выходом на место от 3 октября 2023 года, подтверждающим факт уклонения ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания;
- объяснением ФИО2 от 3 октября 2023 года, из которого следует, что на территории РФ он находится с ДД.ММ.ГГГГ на основании миграционной карты серии № № со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он оформил патент серия № № для осуществления трудовой деятельности на территории Магаданской области., со сроком действия на 12 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ патент прекратил своё действие. На миграционный учет он не встал, так как не имел денежных средств. Просит назначить ему самостоятельный выезд, так как имеет денежные средства для приобретения билета;
- копией паспорта гражданина <адрес> ФИО2,
-миграционной картой серии № №, согласно которой последний въехал на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;
- патентом серии № №, выданным на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ;
- государственным контрактом №, заключенным 2 февраля 2023 года между МОГКУ «Управление капитального строительства Магаданской области» и ИП «ФИО1» на выполнение работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту кровли здания главного корпуса филиала «Омсукчанская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» по адресу: <...>.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.
В соответствии со ст.2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
С учетом всех доказательств по делу, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность виновного в совершении административного правонарушения, его имущественное положение и семейное положение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и пришел к выводу, что наказание должно быть назначено в виде штрафа, с административным выдворением из Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Принимая во внимание, что ФИО2 приобрел авиабилет по маршруту <адрес> (вылет из Магадана - ДД.ММ.ГГГГ, вылет из Москвы - ДД.ММ.ГГГГ) и имеет намерение самостоятельно выехать из Российской Федерации, полагаю возможным назначить ей административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением ФИО2 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Разъяснить ФИО2, что всоответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Возложить контроль за исполнением ФИО2 назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на миграционный пункт Отд МВД России по Омсукчанскому району.
Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УИН ФССП России: 32249000230000073114, наименование получателя: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, Счет получателя 03100643000000014700, к/с 40102810945370000040, КБК 322116011 81019000140, наименование банка получателя - Отделение Магадан Банка России// УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, наименование платежа - административный штраф по постановлению 5-153/2023.
Предупредить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Омсукчанский районный суд (<...>)
Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.В. Егоркина