Решение по делу № 2-1273/2023 от 11.05.2023

Дело №

УИД № 61RS0002-01-2023-001193-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Совгир Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону об обязании осуществить определенные действия, указав в обоснование, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Ростовской области проведена проверка обеспечения безопасности дорожного движения по <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что учреждением, ответственным за содержание автомобильной дороги с грунтовым покрытием по <адрес>, - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> не обеспечено соответствие технического состояния дорожного покрытия указанного участка требованиям ФИО5 50597-2017.

Также установлено, что дорожное покрытие автомобильной дороги с грунтовым покрытием по адресу: <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, имеются значительные разрушения, что не соответствует требованиям ФИО5 50597-2017.

Истец просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону устранить нарушения в содержании межквартальной дороги по адресу: <адрес>, путем проведения соответствующих ремонтных работ.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 иск поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку отсутствует финансирование по данной статье расходов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка обеспечения безопасности дорожного движения по <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> не обеспечено соответствие технического состояния дорожного покрытия по адресу: <адрес> требованиям ФИО5 50597-2017.

Данные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ и фотоснимком.

Обязательства по содержанию дорог МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> исполняет ненадлежащим образом.

Таким образом, в настоящее время участок межквартальной дороги по адресу: <адрес>, не соответствует установленным требованиям.

Эксплуатация дороги до устранения имеющихся недостатков влечет угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) к одному из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения отнесен принцип соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТом Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221 (далее – ГОСТ Р 50597-93).Так, согласно п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см и более, по глубине 5 см и более, площадью 1 кв.м. и более.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Закона №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

Аналогичные требования законодательства содержатся в п. 2.7 ст. 53 Устава города Ростова-на-Дону, принятым решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 №211, согласно которому районная администрация решает вопросы содержания и благоустройства дорог местного значения и территорий районов.

Согласно п. 2.4.97 раздела 2 Устава муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, на учреждение возложены обязанность по оказанию услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г.Ростова-на-Дону в сфере обеспечения благоустройства и содержания территории общего пользования, включая создание, содержание и охрану зеленых насаждений, создание, реконструкцию, текущее содержание объектов озеленения и иных озелененных территорий, содержание автомобильных дорог в части содержания дорожной одежды, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, зимнего содержания, организация и контроль за работами по озеленению территории района; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным покрытием или грунтовых дорог территории Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, а также осуществление функций по техническому надзору в рамках существующих программ и выделенного финансирования.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что участок межквартальной дороги по адресу: <адрес>, не соответствует установленным требованиям. Эксплуатация дороги до устранения имеющихся недостатков влечет угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований. До настоящего времени выявленные в ходе проверки недостатки не были устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании осуществить определенные действия - удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (ИНН №) устранить нарушения в содержании межквартальной дороги по адресу: г.<адрес>, путем проведения соответствующих ремонтных работ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года.