Дело № 2-47/2025
поступило в суд 29.10.2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года г. Каргат
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Решетниковой М.В.
при секретаре Скультецкой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах Киреевой Раузы Гайфулловны к администрации г. Каргат Каргатского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргатского района Новосибирской области в интересах Киреевой Раузы Гайфулловны обратился в суд с иском к администрации г. Каргат Каргатского района Новосибирской области о возложении обязанности организовать систему водоотведения, указав, что прокуратурой района проведен анализ соблюдения законодательства в сфере организации благоустройства на территории г. Каргата.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территорий поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территорий - поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
В соответствии с п.20 ст. 5 Устава г. Каргата Каргатского района Новосибирской области (далее - Устав), к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения; осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
Решением Совета депутатов администрации г. Каргата № 123 от 18.05.2018 приняты Правила благоустройства на территории г. Каргата
Согласно абз. 29 Раздела 2 Правил, благоустройство территории- комплекс предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности.
В соответствии с пп.5 п.2 ч. 4.3, ответственные лица обязаны оборудовать и очищать водоотводные канавы и трубы, в весенний период обеспечивать пропуск талых вод.
Согласно п.3 раздела 1 Правил, лица, ответственные за благоустройство прилегающих территорий (далее - ответственные лица) являются:
- физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий (помещений в них), строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов, иных элементов благоустройства;
- специализированные организации, осуществляющие выполнение работ по благоустройству территории (далее - специализированные организации), должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных работ либо организация и (или) контроль их выполнения;
- физические и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территорий.
Ответственные лица, не являющиеся собственниками объектов, перечисленных в абзаце втором настоящего пункта, несут права и обязанности по благоустройству прилегающих территорий в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.
Исходя из п.5 раздела 1 Правил, участниками деятельности по благоустройству могут являться представители органов местного самоуправления, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование.
В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к представленным в них услугам.
Киреева Рауза Гайфулловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> является инвали<адрес> группы (инвалид-колясочник).
Придомовая территория <адрес> регулярно затапливается выпавшими осадками в виде дождя, в связи с тем, что водоотвод от <адрес> каналам водоотведения не организован, вследствие чего передвижение Киреевой Р.Г. ограничено, т.к. передвижение по затопленной территории невозможно.
По указанному факту Киреева Р.Г. неоднократно обращалась в администрацию г. Каргата.
По результатам рассмотрения обращений Киреевой Р.Г., администрацией г. Каргата обустроен водоотвод путем прокопки траншеи непосредственно от границы участка <адрес> до ближайшей водоотводной трубы.
С выходом на место установлено, что организованный водоотвод не является, эффективным, т.к. находится на одном уровне с водоотводной трубой, в результате чего <адрес> придомовой участок затапливает водой после выпадения осадков.
Данный факт, выявленный в ходе проверки, является, следствием неисполнения требований закона в сфере общих принципах организации местного самоуправления в части поддержания систем в надлежащем состоянии, что в свою очередь, нарушает права жителей дома на благоприятное и комфортное проживание.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанны с ними отношений; зашиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной зашиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду.
Просит обязать администрацию <адрес> организовать систему водоотвода от дома, расположенного по адресу <адрес>.
Установить ответчику срок для исполнения решения суда до 31 июля 2025 года ( л.д. 5-7, 146 т.1).
Далее прокурор свои требования изменил, указав, что согласно заключению экспертов № СЦ8-03\2025, канава, выполняющая роль водоотведения от земельных участков <адрес>, организованная администрацией <адрес>, не соответствует требованиям п. 8.4.5 «СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85» по причине отсутствия укрепления канавы.
На основании изложенного, просит обязать администрацию <адрес> укрепить водоотводную канаву, протяженностью 24,9 м., расположенную от границы участка <адрес> до водоотводной трубы, организованной на пересечении <адрес> и <адрес>, путем засыпки дна канавы дренирующим щебнем. Установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 114 т.2).
В судебном заседании помощник прокурора Каргатского района Тимошенко Т.Е. поддержала уточненные исковые требования.
Истец Киреева Р.Г. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 115 т.2).
Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО4 не согласившись с первоначально заявленными прокурором требованиями поддержала доводы письменного отзыва администрации <адрес> на исковое заявление из которого следует, что по результатам рассмотрения обращений Киреевой Р.Г. администрацией <адрес> обустроен водоотвод путем прокопки траншеи непосредственно от границы участка <адрес> до ближайшей водоотводной трубы. Таким образом, по указанному адресу имеется система водоотвода. Кроме того, строительство пешеходной зоны по <адрес> проводилось без заглублений в грунт, на месте старого тротуара, произведена замена старого асфальта на плиточное покрытие ( пункт ж раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации, том 2 П 06-ЭМ\102921-ПЗУ) и не могло оказать влияние на подъем грунтовых вод и как следствие появление плесени в доме. Возможными причинами могут быть отсутствие отместки вокруг дома и водостоков с крыши <адрес>, а также недостаточной вентиляции помещений. В целях водоотведения от участка домовладения по <адрес> дополнительно обустроен водоотвод непосредственно от границы участка до водоотводной трубы под дорожным полотном по <адрес>, работы по ее обустройству проведены ДД.ММ.ГГГГ. В гидрогеологическом отношении прилегающая территория к земельному участку домовладения по <адрес> расположена на весьма слабодренированной ( практически бессточной) территории, сложенной слабоводопроницаемыми глинами. Глубина залегания уровня грунтовых вод, зафиксированная в мае 2022 года на глубине 1,3-1,9 м., территория характеризуется как подтопленная в естественных условиях ( Из технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий 22281-ИГИ от 2022 года ООО «Запсибгипроводхоз» по объекту капитального ремонта автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>). Произведены замеры глубины погребов в доме по <адрес> : в квартире ФИО5 ( <адрес>) глубина погреба 53 см., грунтовых вод нет, в квартире Киреевой Р.Г. ( <адрес>) глубина погреба 85 см., грунтовые воды присутствуют. Требования, заявленные в исковом заявлении администрацией <адрес> выполнены при рассмотрении представления путем организации системы водоотвода стока поверхностных вод через каналы (траншеи) ( л.д. 168-169 т.1).
Далее представитель ответчика согласившись с уточненными требованиями прокурора, пояснила, что согласно выводов эксперта, причиной затопления жилой <адрес> в <адрес> и земельного участка, расположенного по тому же адресу, является местоположение вышеназванного земельного участка на территории участка, характеризующимся высоким уровнем грунтовых вод. При этом экспертом отмечено, что канавы, расположенные на участках <адрес>, а также канава, которая должна выполнять роль водоотведения от земельных участков <адрес> выполнены в верхнем слое грунта с помощью ручного инструмента, стенки и дно канав не укреплены, тем самым водоотводные канавы разрушаются при постоянном попадании в них вод и русло канав заиливается. С учетом изложенного, администрацией <адрес> принято решение укрепить водоотводную канаву, протяженностью 24,9 м., расположенную от границы участка <адрес> до водоотводной трубы, организованной на пересечении <адрес> и <адрес>, путем засыпки дна канавы дренирующим щебнем.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" указано, что к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что одной из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно пунктам 2, 9, 23, 28 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.
Исходя из части 1 статьи 34, части 1 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
К вопросам местного значения городского поселения также относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункты 8 и 28 части 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Таким образом, на основании вышеприведенных норм организация в границах поселения отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, своевременных и результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения поселения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий.
Свидетель ФИО6 суду пояснил, что все мероприятия, которые администрацией г. Каргат были проведены, способствовали водоотведению воды в осенне-весенний период от квартиры и земельного участка истца, а именно, в 2023 году обустроен водоотвод от границы земельного участка домовладения Киреевой Р.Г. до водоотводной трубы проходящей под тротуаром и вода стекает в водоотводную канаву вдоль <адрес> в <адрес>.
Действительно в 2022 года была построена пешеходная зона, тротуар обустроен на том же уровне, что и ранее была асфальтированная дорожка. Строительство пешеходной зоны по перекрестку улиц Советская и Октябрьская и до <адрес> в <адрес> осуществлялось на основании проекта.
Причиной затопления квартиры, земельного участка истца, по его мнению, является небольшая глубина залегания грунтовых вод, при обследовании погребов в квартирах <адрес> в <адрес> установлено, что в <адрес>, погреб от лаги глубиной 50 сантиметров, воды не было, у Киреевой Р.Г. погреб от лаги 85 см и там стояла вода, то есть разница 25-30 см. давала то, что грунтовые воды были в погребе у Киреевой. Имеется отчет юридического лица по геодезии и геологии, о том, что близко находятся грунтовые воды в этом месте и сам грунт плохо пропускает воду, в гидрогеологическом отношении прилегающая территория к земельному участку домовладения по <адрес> в <адрес> расположена на весьма слабодренированной территории, сложенной слабоводопроницаемыми глинами, глубина залегания уровня грунтовых вод зафиксированная в мае 2022 г. на глубине 1м.30см. Территория характеризуется, как подтопленная в естественных условиях. Технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий № от 2022г. ООО «Запсибгипроводхоз» по объекту капитального ремонта дороги по <адрес> в <адрес> имеется.
Они предлагали ФИО8 прокопать канаву по территории своего земельного участка до канавы, выкопанной на прилегающем к нему участке, он отказался.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что после строительства тротуара по <адрес> в <адрес>, от границы земельного участка <адрес> в <адрес> было организовано водоотведение, прокопана вручную канава глубиной 40 см. и шириной 60 см., «Г» - образной формы к водоотводной трубе под тротуаром, ведущей на <адрес>. В районе пересечения <адрес> находится 3 водоотводных трубы, через тротуар, это в районе, ближе к дому истца, и труба в районе детского сада «Березка». К участку истца, прямо к самому забору прокопана канава на уровне трубы, которая проходит через <адрес>, глубже копать канаву необходимости нет, так как она проходит на уровне трубы, которая выходит на <адрес>. Кирееву было предложено прокопать канаву по своему земельному участку, когда проводился капитальный ремонт дороги по <адрес> ему было предложено завезти в ограду дома грунт и разровнять, он отказался, пояснил, что в подполе будет еще больше воды. В месте, где Киреев предлагает прокопать канаву - вдоль дома, это сделать невозможно, так как на территории проходят каналы для уличного освещения.
Свидетель ФИО8 суду пояснил, что Киреева Р.Г. проживает в <адрес> с 1972 года. С 1980 года в погребе квартиры стала появляться вода, в настоящее время в весенний период вода поднимается до уровня пола, в связи с чем в квартире влажно, появилась плесень.
В период строительства пешеходной зоны по <адрес> в <адрес>, обустройства нового тротуара, была засыпана канава, имевшаяся перед тротуаром, новый тротуар выше прежнего примерно на 65 см. и если раньше вода просто перетекала через тротуар в канаву, в настоящее время она скапливается в низине на территории, прилегающей к их жилому дому и не уходит. Напротив <адрес> под новым тротуаром отсутствует труба для перетекания воды в канаву. Помимо этого, вода с территории детского сада, многоквартирного дома, также стекает на их придомовую территорию, уровень которой ниже и скапливается там.
В 20 метрах от <адрес> было оборудовано водоотведение в виде канавы, глубиной 25-35 см., но с участка вода в эту канаву не уходит в связи с чем, уровень грунтовых вод не понижается, талые, ливневые воды скапливаются на придомовой территории. Напротив <адрес> под новым тротуаром отсутствует труба для перетекания воды в канаву.
Считает, что причиной затопления земельного участка, квартиры по <адрес> в <адрес> является отсутствие водоотведения при строительстве пешеходной зоны по <адрес>, оно не было предусмотрено проектом, что следует из информации прокурора <адрес> по обращению Киреевой Р.Г.
Согласно Устава <адрес>, к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ ( п. 4 ст. 5); к полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ( п.5 ст. 32) ( л.д. 9- 48 т.1).
Из информации главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство пешеходной зоны по <адрес> проводилось без заглублений в грунт ( на месте старого тротуара, произведена замена старого асфальта на плиточное покрытие) и не могло оказать влияние на подъем грунтовых вод и как следствие появление плесени в доме. Возможными причинами могут быть отсутствие отмостки вокруг дома и водостоков с крыши <адрес>, а также недостаточной вентиляции помещений. В целях водоотведения от участка домовладения по <адрес> дополнительно обустроен водоотвод непосредственно от границы участка до водоотводной трубы под дорожным полотном по <адрес>, работы по ее обустройству проведены ДД.ММ.ГГГГ. В гидрогеологическом отношении прилегающая территория к земельному участку домовладения по <адрес> расположена на весьма слабодренированной ( практически бессточной) территории, сложенной слабоводопроницаемыми глинами. Глубина залегания уровня грунтовых вод, зафиксированная в мае 2022 года на глубине 1,3-1,9 м., территория характеризуется как подтопленная в естественных условиях ( Из технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий 22281-ИГИ от 2022 года ООО «Запсибгипроводхоз» по объекту капитального ремонта автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>). Произведены замеры глубины погребов в доме по <адрес> : в квартире ФИО5 глубина погреба 53 см., грунтовых вод нет, в квартире Киреевой Р.Г. глубина погреба 85 см., грунтовые воды присутствуют ( л.д. 147 т.1)
Согласно информации главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в гидрогеологическом отношении прилегающая территория к земельному участку домовладения по <адрес> расположена на весьма слабодренированной ( практически бессточной) территории, сложенной слабоводопроницаемыми глинами. Глубина залегания уровня грунтовых вод, зафиксированная в мае 2022 года на глубине 1,3-1,9 м., территория характеризуется как подтопленная в естественных условиях ( Из технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий 22281-ИГИ от 2022 года ООО «Запсибгипроводхоз» по объекту капитального ремонта автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>). В результате наблюдения на сегодняшний день, в погребах дома <адрес> стоит грунтовая вода. Данный факт подтверждает результат инженерно-геологических изысканий 22281-ИГИ от 2022 года ООО «Запсибгипроводхоз» о наличии слабодренированного грунта и на территории земельного участка Киреевой Р.Г., поэтому на земельном участке вода будет стоять до понижения грунтовых вод естественным путем. Рекомендует прокопать водоотводную канаву по земельному участку Киреевой Р.Г. до обустроенного водоотвода администрацией <адрес> ( от границы земельного участка Киреевой Р.Г. до водопропускной трубы, находящейся под пешеходной зоной) ( л.д. 126 т.1)
Из обращения Киреевой Р.Г. прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при строительстве тротуара возле <адрес>, система водоотведения не построена и тротуар играет роль дамбы, задерживая воду. После строительства детского сада «Березка», затем трехэтажного жилого здания и яслей «Березка» <адрес> оказался на дне своеобразной котловины, куда стекает вся вода. Ранее, когда весной в паводок поднимался уровень воды, часть ее перетекала через старый тротуар и уходила в водоотводную трубу под <адрес> нового тротуара выше на 45-50 см. относительного старого, если ранее вода поднималась до лагов пола, весной поднялась до половой доски. В доме постоянная сырость, на стенах появилась плесень. При ремонте <адрес> была засыпана примерно на 4\5 водоотводная труба по <адрес>, что затрудняло отток воды. Прокуратурой установлено, что в проекте строительства тротуара отсутствует устройство водоотведения ( л.д. 125 т.1).
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, 10м на запад от <адрес>, площадью 106+-4 кв.м. принадлежит Киреевой Р.Г. на праве собственности ( л.д. 163-165 т.1 );
Из информации ППК «Роскадастр» следует, что по сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, местоположением : <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный на основании перечня ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь является декларированной и составляет 318 кв.м. ( л.д. 166-167 т.1);
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу : <адрес>2, площадью 453+-7 кв.м. имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Киреевой Р.Г. ( л.д. 20-28 т.2);
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу : <адрес> а, площадью 3499+-17 кв.м. имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты дошкольного, начального и среднего общего образования, принадлежит МКДОУ детский сад «Березка» на праве постоянного ( бессрочного) пользования, правообладатель – <адрес> ( л.д. 9- 19 т.2 );
Из Технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий при капитальном ремонте автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> следует, что в гидрогеологическом отношении рассматриваемый участок расположен на весьма слабодренированной ( практически бессточной) территории, сложенной слабопроницаемыми глинами. Грунтовые воды в период проведения изысканий ( май 2022 н.) вскрыты на глубине 1,3-1,9 м. Согласно СП 11-105-97 ч.11 (10) и СП 115.13330.2016 917), к опасным природным процессам, способным оказать негативные воздействия на условия строительства и эксплуатацию сооружения относится подтопленность в естественных условиях и пучинистость грунтов. При глубине залегания уровня грунтовых вод, зафиксированной в мае 2022 г. на глубине 1,3- 1,9 м. территория характеризуется как подтопленная в естественных условиях ( л.д. 170 – 197 т.1);
Из заключения экспертов № СЦ8-03\2025 судебной строительно-технической экспертизы следует, что согласно проведенного визуально-инструментального обследования и исследования материалов дела выявлено, что причиной затопления жилой <адрес> в <адрес> и земельного участка, расположенного по тому же адресу, является местоположение вышеназванного земельного участка на территории участка 1-А-1 ( постоянно подтопленный) согласно Приложению И «СП 11-105-97. Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть11. Правила производства работ в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов», характеризующийся высоким уровнем грунтовых вод.
Выполненное водоотведение на земельном участке Киреевой Р.Г. по адресу : <адрес> прилегающем к нему земельном участке, влияет на проникновение талых, ливневых, грунтовых вод в <адрес> в <адрес> и на земельный участок по этому же адресу и не соответствует требованиям п. 8.4.5 СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85.
Для устранения причин затопления <адрес> в <адрес> следует осуществить устройство одного или нескольких из возможных вариантов:
- устройство дренажной системы на участке;
- устройство систем из насосов на участке;
- применение иглофильтров на участке;
- метод электроосмоса, который основан на использовании электрических полей для удаления влаги из грунта.
Все вышеперечисленные методы необходимо проводить согласно разработанного проекта понижения уровня грунтовых вод, который выполняется проектной организацией с допуском СРО по данному виду работ.
Причинно-следственная связь между затоплением земельного участка с кадастровым номером № <адрес> строительством пристройки к детскому саду «Березка» по <адрес>, год постройки 2019, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует, так как отвод талых вод и атмосферных осадков с территории детского сада организован в сторону <адрес>, также это подтверждается визуально-инструментальным обследованием, проведенным экспертом с помощью геодезической аппаратуры ( л.д. 55 – 87 т.2).
Таким образом судом установлено, что причиной затопления жилой <адрес> в <адрес> и земельного участка, расположенного по тому же адресу, является местоположение вышеназванного земельного участка на территории участка 1-А-1 ( постоянно подтопленный) согласно Приложению И «СП 11-105-97. Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть11. Правила производства работ в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов»,, характеризующегося высоким уровнем грунтовых вод.
Земельный участок, расположенный вблизи земельного участка, принадлежащего Киреевой Р.Г., на котором расположена <адрес> в <адрес>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем, в силу требований действующего законодательства находится в ведении органов местного самоуправления, предметом спора является организация в границах поселения отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее водоотведение обеспечивающего предотвращение подтопления территории поселения.
Как отмечено в заключении экспертом, канава, которая должна выполнять роль водоотведения от земельных участков <адрес> выполнена в верхнем слое грунта с помощью ручного инструмента, стенки и дно канавы не укреплены, тем самым водоотводная канава разрушается при постоянном попадании в нее вод (талых и атмосферных осадков) и русло канав заиливается, что не соответствует требованиям п. 8.4.5 СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85 : сечения открытых дренажных канав и дрен, заложенных нижу поверхности земли, должны обеспечивать незаиляющие скорости воды.
Выполненное водоотведение на прилегающем к земельному участку Киреевой Р.Г. земельном участке, влияет на проникновение талых, ливневых, грунтовых вод в <адрес> в <адрес> и на земельный участок по этому же адресу и не соответствует требованиям п. 8.4.5 СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> о возложении на администрацию <адрес> обязанности до 31 августа 2026 года укрепить водоотводную канаву, протяженностью 24,9 м., расположенную от границы участка <адрес> до водоотводной трубы, организованной на пересечении <адрес> и <адрес>, путем засыпки дна канавы дренирующим щебнем, подлежат удовлетворению.
Доказательства причинно-следственной связи между затоплением земельного участка с кадастровым номером 54:09:010118:325 по <адрес> строительством пристройки к детскому саду «Березка» по <адрес> а, капитальным ремонтом автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, суду не представлены. По выводам экспертов, причинно-следственная связь между затоплением земельного участка с кадастровым номером № <адрес> строительством пристройки к детскому саду «Березка» по <адрес>, год постройки 2019, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует, так как отвод талых вод и атмосферных осадков с территории детского сада организован в сторону <адрес>, также это подтверждается визуально-инструментальным обследованием, проведенным экспертом с помощью геодезической аппаратуры. Как следует из информации администрации <адрес>, строительство пешеходной зоны по <адрес> проводилось без заглублений в грунт ( на месте старого тротуара, произведена замена старого асфальта на плиточное покрытие) и не могло оказать влияние на подъем грунтовых вод и как следствие появление плесени в доме. Как следует из экспертного заключения ГБУ НСО «ГВЭ НСО» проектной документации «Благоустройство пешеходной зоны по <адрес>», решениями по благоустройству предусмотрено демонтаж существующих покрытий, устройство тротуаров с покрытием из брусчатки, устройство клумбы, посадка деревьев, кустарников, устройство опор освещения с подключением к электрическим сетям, установка малых архитектурных форм- скамейки, урны, вазоны, устройство видеонаблюдения. Проектная документация объекта «Благоустройство пешеходной зоны по <адрес>», с учетом внесенных по замечаниям изменений и дополнений, соответствует заданию застройщика на проектирование требованиям технических регламентов ( л.д. 198 т.1)
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, дающих основание для иного решения по делу, сторонами не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах Киреевой Раузы Гайфулловны к администрации г. Каргат Каргатского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать администрацию г. Каргата Каргатского района Новосибирской области до ДД.ММ.ГГГГ укрепить водоотводную канаву, протяженностью 24,9 м., расположенную от границы участка <адрес> до водоотводной трубы, организованной на пересечении <адрес> и <адрес>, путем засыпки дна канавы дренирующим щебнем.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись М.В.Решетникова
Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2025 года
Председательствующий подпись М.В.Решетникова
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-47/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области
УИД 54RS0042-01-2024-001645-58