Дело №12-46/2023

РЕШЕНИЕ

г. Северобайкальск 29 сентября 2023 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Северобайкальская рыночная компания» ФИО1 на постановление Административной комиссии Муниципального образования «г. Северобайкальск» №78 от 21 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Северобайкальская рыночная компания» по ч.1 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях»,

Установил:

Постановлением Административной комиссии Муниципального образования «г. Северобайкальск» от 21.08.2023г. ООО «Северобайкальская рыночная компания» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000,00 руб.

19.09.2023г. в Северобайкальский городской суд РБ поступила жалоба директора ООО «Северобайкальская рыночная компания» ФИО1 на Постановление Административной комиссии Муниципального образования «г. Северобайкальск» от 21.08.2023г., с просьбой о восстановлении срока обжалования, в связи с поздним получением обжалуемого постановления. Требования заявителя мотивированы тем, что протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2023г. №77 установлено, что складирование тары (мусора) производится арендаторами мест мини-рынка, которые и являются собственниками твердых коммунальных отходов. Все арендаторы мини-рынка были уведомлены администрацией ООО «Северобайкальская рыночная компания о необходимости заключения индивидуальных договоров по обращению с ТКО с ООО «ЭкоАльянс». Уклонение от заключения договора на вывоз ТКО имеет признаки состава административного правонарушения, закреплённого в ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, на момент вынесения Административной комиссией Муниципального образования «город Северобайкальск» оспариваемого постановления, в действиях ООО «Северобайкальская рыночная компания» отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 36 Закона РБ № 2003 - IV от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях», что является основанием для отмены принятого постановления.

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, извещен надлежащим образом, суд учитывая мнение представителя Административной комиссии Муниципального образования «г. Северобайкальск», считает возможным рассмотрение жалобы.

Руководитель отдела муниципального контроля администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что доводы заявителя жалобы о том, что в действиях Общества отсутствовал состав правонарушения, поскольку Обществом 20.07.2023г. с арендаторами мини- рынка были заключены дополнительные соглашения к договорам на оказание услуг от 03.01.2023г., согласно которым арендаторы приняли обязанность самостоятельного заключения договоров на вывоз ТКО, в силу чего у Общества не имеется состава вменного правонарушения, не состоятельны, поскольку согласно сведениям ООО «Экоальянс» договор, заключенный между ООО «Экоальянс» и ООО «Северобайкальская рыночная компания» на вывоз отходов со здания мини-рынка, расположенного по адресу <адрес> принадлежащего ООО «Северобайкальская рыночная компания» действующий, и согласно акта сверки последняя оплата по договору Обществом производилась 21.08.2023г. Сведений о том, что с ООО «Эко-Альянс» арендаторами мини рынка заключены договоры на вывоз мусора не имеется. Просил жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за размещение и (или) хранение грунта, тары, снега в неустановленных местах, а также складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место, время совершения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Как следует из материалов дела, 19.07.2023 г. в 14 часов 20 минут в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства было установлено, что на территории земель категории (земли населенных пунктов) происходит складирование тары (мусора) вне помещения мини-рынка «Мясная - лавка» (с торца мини-рынка, на необорудованной площадке для мусора), расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ООО «Северобайкальская рыночная компания», вне установленных (предназначенных) для этого мест.

По данному административному правонарушению 20.07.2023г. составлен протокол №77 в отношении ООО «Северобайкальская рыночная компания», в вину Общества вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 36 Закона РБ № 2003 - IV от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях».

Нарушений, допущенных при оформлении протокола об административном правонарушении, судом не усматривается.

Таким образом, ООО «Северобайкальская рыночная компания» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 36 Закона РБ № 2003 - IV от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях», действия Общества квалифицированы, верно.

Доводы жалобы суд находит не основанными на законе, оснований полагать, что на момент вынесения Административной комиссией МО «г.Северобайкальск» оспариваемого постановления в действиях Общества отсутствовал состав административного правонарушения не имеется, поскольку, представленные дополнительные соглашения с арендаторами по заключению договоров на вывоз ТКО к ранее заключенным договорам на оказание услуг, не снимает ответственности с собственника мини-рынка, поскольку арендаторами оплачиваются услуги, предоставляемые Обществом, в том числе на вывоз мусора. Договор, заключенный между ООО «Экоальянс» и ООО «Северобайкальская рыночная компания» на вывоз отходов со здания мини-рынка, расположенного по адресу <адрес> принадлежащего ООО «Северобайкальская рыночная компания» действующий, оплачиваемый Обществом, сведений о заключении договоров арендаторами мини рынка по вывозу мусора, не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,суд

Решил:

Оставить постановление Административной комиссии Муниципального образования «г. Северобайкальск» №78 от 21 августа 2023 г. в отношении ООО «Северобайкальская рыночная компания» без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Н.Г. Рабдаева