Решение по делу № 2-277/2025 от 13.02.2025 - об определении лица, правомочного обратиться в Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району с заявлением о выдаче повторного свидетельства о рождении лица, достигшего возраста восемнадцати лет.

дело № 2-277/2025

УИД 26RS0008-01-2025-000286-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре Зотовой О.Б.,

с участием:

истцов ФИО5, ФИО6,

представителя истца ФИО5, адвоката АК г. Буденновска Ахрамеева В.А., действующего на основании ордера № С 453357 от 13.02.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Отделу записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району об определении лица, правомочного обратиться в Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району с заявлением о выдаче повторного свидетельства о рождении лица, достигшего возраста восемнадцати лет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Отделу записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району, в котором просят определить ФИО6 лицом, правомочным обратиться с письменным заявлением на выдачу повторного свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району; обязать Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району принять заявление ФИО6 о выдаче повторного свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району выдать повторное свидетельство о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о рождении № А-03190 от 16.11.2021 года, выданной Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району отцу истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать воспитанием истца ФИО5 не занималась, когда ей было два года, уехала, место жительства матери неизвестно. Истец ФИО5 воспитывалась отцом ФИО1 и бабушкой по отцу ФИО3 В настоящее время истцу ФИО5 исполнилось 32 года. Поскольку бабушка умерла ДД.ММ.ГГГГ, она в данный момент проживает у своей родственницы, ФИО6 по адресу: <адрес> Согласно действующему законодательству граждане Российской Федерации должны иметь паспорт гражданина Российской Федерации. Однако получить паспорт гражданина Российской Федерации истец ФИО5 не имеет возможности ввиду отсутствия свидетельства о рождении. 27.12.2024 года истец ФИО5 обратилась в ЗАГС, с заявлением о выдаче ей повторного свидетельства о рождении. Извещением № 20/07-37/1414 от 27.12.2024 года отдел ЗАГС по Буденновскому району отказал истцу в выдаче повторного свидетельства о рождении по причине не представления документа, удостоверяющего личность.

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО5 и ее представитель адвокат Ахрамеев В.А. настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

Ответчик, представитель отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что для получения паспорта гражданина Российской Федерации существует иной порядок, нежели чем получение повторного свидетельства о рождении, обращение непосредственно в миграционную службу, а те в свою очередь при отсутствии свидетельства о рождении запрашивают информацию в органах ЗАГС о существовании записи акта о рождении. Вместе с тем выдача повторного свидетельства о рождении ФИО5 возможна уполномоченному судом лицу, только по тем данным, которые содержатся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО5 имеет справку о рождении № А-03190, выданную ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району, согласно которой в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил Дворец торжественных обрядов <адрес>, ребенок: ФИО5, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Россия, Ростовская область, г. Шахты. Родители: отец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).

27 декабря 2024 года истец ФИО5 обратилась в отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району с заявлением о выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Извещением № 20/07-37/1414 от 27 декабря 2024 года отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району заявителю ФИО5 отказано в выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния, поскольку обратилось лицо, не имеющее права на получение повторного документа. Не представлен документ, удостоверяющий личность заявителя (л.д. 6).

Свидетельство о рождении ребенка – это документ, который одновременно подтверждает, что ребенок родился, и удостоверяет его личность.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", свидетельство о рождении выдается на специальном бланке, в котором содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство родителей (одного из родителей); дата составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг); дата и место выдачи свидетельства о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг). По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Частью 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" установлено, что повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются: лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); опекунам лиц, признанных недееспособными; иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 (ред. от 26.12.2017) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей" в случае, когда государственная регистрация рождения ребенка имела место, однако свидетельство о рождении утрачено либо оно не может быть использовано в силу иных причин (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ), лица, указанные в пункте 2 статьи 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, вправе на основании пункта 1 данной нормы требовать выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации рождения либо иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации рождения (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ).

Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 28 декабря 2018 года № 307 (далее - Административный регламент), устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.

Вместе с тем согласно п. 35 Приказа Минюста России от 28.12.2018 № 307 (ред. от 20.12.2024) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации" для получения повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, заявитель представляет: 1) заявление о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния; 2) документы, подтверждающие право заявителя на получение повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния. Перечень документов, подтверждающих в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержден приказом Минюста России от 19.08.2016 № 194 (зарегистрирован Минюстом России 24.08.2016, регистрационный № 43386).

Таким образом, ввиду отсутствия у ФИО5 документа, удостоверяющего личность заявителя, отдел ЗАГС по Буденновскому району имел правовые основания для отказа в удовлетворении ее заявления о выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, независимо от срока такого проживания (п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828; Приложение к Письму ФНС России от 17.05.2022 № ПА-4-6/8100@).

Для получения паспорта гражданин представляет заявление, свидетельство о рождении, две фотографии; при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (п. 11 Положения).

Поскольку обратившаяся с заявлением в отдел записи актов гражданского состояния для получения повторного свидетельства о рождении истец ФИО5 не имеет документа, удостоверяющего личность ввиду отсутствия свидетельства о рождении, а истец ФИО6 не имеет полномочий на его подачу, суд полагает в целях соблюдения прав истца ФИО5 возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку действующим законодательством сложившаяся в данном споре ситуация не урегулирована.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6 - удовлетворить.

Определить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, уполномоченным лицом на обращение с письменным заявлением на выдачу повторного свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району.

Обязать Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району принять заявление ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Покойное, Буденновского района Ставропольского края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, о выдаче повторного свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Буденновскому району выдать повторное свидетельство о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2025 года.

Судья

Смирнова И.А.