Дело №5-183/2023
УИД 68RS0010-01-2023-000841-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кирсанов 14 августа 2023 года
Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении,
ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 59 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что с 2005 года осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, впервые привлекается к административной ответственности. Заблаговременно оплатить государственную пошлину за продление патента не имел возможности в связи с невыплатой заработной платы. В настоящее время заработная плата ему перечислена, документы будут оформлены. Намерен продолжить трудовую деятельность, поскольку имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей. Ходатайств и заявлений от него не поступило.
Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг.; письменными и устными показаниями ФИО1, другими материалами дела.
Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 т. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др.).
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, при назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность ФИО1, впервые привлекающегося к административной ответственности, с 2005 года осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации, намеревающегося продолжить работу в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, незначительный срок нарушения, приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1.1.18.8 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
УИН 18880368239991509618, Отделение Тамбов Банка России / УФК по Тамбовской области г.Тамбов, номер счет банка получателя 40102810645370000057, БИК банка получателя 016850200, ИНН <***>, КПП 682901001, получатель УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), номер счета получателя 03100643000000016400, ОКТМО 68705000, КБК 18811601181019000140, вид платежа №401.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления об административном правонарушении.
Предложить ФИО1 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Кирсановский районный суд Тамбовской области.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.Ю. Трифонова