КОПИЯ 78RS0002-01-2021-014331-41

Дело № 5-1471/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 09 августа 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3 корп. 3) материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

12 ноября 2021 года в 16 часов 40 минут при рассмотрении акта санитарно-эпидемиологического расследования от 12.11.2021 № 78-02-05/19-211-021, проведённого в общежитии ОУ ФГАБОУ «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» по адресу: <адрес>, по распоряжению о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 08.10.2021 № 78-02-05/19-211-2021, в связи с регистрацией в отделе эпидемиологии, паразитологии дезинфектологии с группой учёта и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) среди проживающих в общежитии студентов эпид. № 1327362 от 30.09.2021 года, эпид.№ 1341929 от 05.10.2021 года.

В связи с образованием очага инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) 08 октября 2021 года в отношении Учреждения начато проведение санитарно-эпидемиологического расследования, в ходе которого комендантом общежития ФИО1 предоставлен список контактных лиц, проживающих в общежитии в количестве 46 студентов.

Поскольку, изоляция в общежитии контактных лиц невозможна по эпидемиологическим показаниям, лица, контактировавшие с больным COVID-19 (контактные студенты) должны направляться для изоляции в обсерватор.

Восточным территориальным отделом 08 октября 2021 года вручены Уведомления в количестве 31 человек коменданту общежития ФИО1 для направления в обсерватор «Балтиец» контактных студентов, а медицинским учреждениям СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 52» и СПбГБУЗ «Детская городская поликлиника № 17» - вручены предписания для организации транспортировки и медицинского сопровождения.

09 октября 2021 установлено, что в обсерватор ООО «Балтиец» по адресу: <адрес> доставлено 6 студентов для изоляции и 1 несовершеннолетний студент в детскую городскую клиническую больница №5 им ФИО2 по адресу: <адрес>.

09 октября 2021 при посещении общежития по адресу: <адрес>, комендант общежития ФИО1 сообщила, что большая часть контактных студентов - 20 человек покинула общежитие, оставив заявления о соблюдении режима изоляции по другому адресу (с указанием адреса изоляции), а часть студентов - 4 человека покинули общежитие без заявлений о соблюдении режима изоляции (без указания адреса изоляции).

При этом, из 24 человек, согласно заявлениям студентов - 14 человек покинули город Санкт-Петербург, уехали в другие регионы Российской Федерации, информация о способах транспортировки контактных студентов в другие регионы Российской Федерации не представлена.

Таким образом, комендант общежития № ФИО1 не обеспечила изоляцию лиц, контактировавших с больными COVID-19(контактных студентов), не обеспечила выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней, нарушив п.п. 3.8, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 5, 38, 39 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, п.п. 1, 3 ст. 29 п. 1 ст. 33 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населания».

ФИО1 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, пояснив, что допущенные нарушения выявлены впервые, ею сделаны надлежащие выводы, впредь подобных нарушений допущено не будет.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд установил её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска);

выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

установление границ очага;

максимальное ограничение контактов (при распространении инфекции);

проведение мероприятий в эпидемических очагах;

дезинфекцию;

экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях и организациях социального обслуживания;

соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19, в том числе находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

В соответствии с п. 5 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 38 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» мероприятия в отношении лиц, общавшихся с больными инфекционными болезнями:

за лицами, общавшимися с больным по месту жительства, учебы, воспитания, работы, в медицинской, оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям устанавливают медицинское наблюдение, в зависимости от конкретной нозологической формы проводят их лабораторное обследование и экстренную профилактику на основании эпидемиологического анамнеза, в соответствии с нозологической формой заболевания;

лабораторному обследованию подлежат лица, рассматриваемые в качестве источника инфекции, и лица, у которых в ходе медицинского наблюдения проявились симптомы инфекционного заболевания. Необходимость лабораторного обследования остальных лиц, подвергшихся риску заражения, определяет специалист (эпидемиолог), ответственный за эпидемиологическое расследование очага инфекционной болезни.

Результаты лабораторного обследования подлежат оперативному внесению в медицинские документы постоянного хранения и внесению в базу данных по учету и регистрации случаев инфекционных болезней.

Перечень инфекционных болезней, эпидемические показания, при которых обязательным является медицинское наблюдение, лабораторное обследование и экстренная профилактика лиц, общавшихся с больным (в том числе в эпидемических очагах), объем и порядок их проведения определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 39 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» разобщение лиц, общавшихся с больными инфекционными болезнями, проводится по эпидемическим показаниям.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- распоряжением №78-02-09/19-211-2021 от 08.10.2021 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования /л.д. 7-8/;

- распоряжением №78-02-05/19-211-2021/1 от 29.10.2021 года о продлении проведения санитарно-эпидемиологического расследования /л.д. 9/;

- актом №78-02-09/19-211-2021 от 12.11.2021 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования /л.д. 10-15/;

- протоколом об административном правонарушении № 78-02-05-496-2021 от 17.11.2021 года в отношении ФИО1, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ /л.д. 18-21/;

- выпиской ЕГРЮЛ ФГАО УВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» /л.д. 22-25/;

- трудовым договором № 02-10-11 от 28.02.2011 года между ФИО1 и ФГО СПО СПбКИУ, соглашением об изменении условий трудового договора от 15.02.2018 года /л.д. 30-32, 29/,

- списком заболевших COVID-19 по адресу: <адрес>/л.д. 33/,

- должностной инструкцией ФИО1/л.д. 69-72/.

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Существенных противоречий в представленных по делу доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины ФИО1, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Все представленные по делу доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, отвечающие требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершённого правонарушения, имущественное положение ФИО1, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность ФИО1 обстоятельства суд признаёт, что к административной ответственности она привлекается впервые, раскаивается в содеянном.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд, при определении вида и размера административного наказания полагает, что наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение ФИО1 новых правонарушений, и, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушения, а также, что ФИО1 ранее к ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, выявленные нарушения были устранены, суд находит данные обстоятельства исключительными и полагает возможным снизить размер административного штрафа с учётом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 784001001, БИК 014030106, КБК 14111601061010003140, номер счёта 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, ОКТМО 40913000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова

«копия верна»