Дело № 2-3892/2023 30 июня 2023 года
29RS0014-01-2023-002892-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,
при секретаре Едемской Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование иска указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать <№> решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> лишена родительских прав, отец <№> лишен родительских прав решением <***> от <Дата>. Приказом начальника управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от <Дата> <№> за ним сохранено право на обеспечение жилым помещением в городе Архангельске, поскольку в закрепленном за ним помещении по адресу: г. Архангельск, ..., зарегистрированы 14 человек, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого из них, составляет менее учетной нормы. Органом опеки и попечительства признано наличие обстоятельств, препятствующих его вселению и проживанию в данной квартире. С <Дата> он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Архангельске, закончил обучение в ... Архангельской области в 2019 году, в 2020 году достиг совершеннолетия, однако жилье до настоящего времени ему не предоставлено. В связи с чем просил обязать Администрацию ГО «Город Архангельск» предоставить ему по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 15 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску, в черте города Архангельска, приобретенное за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также взыскать государственную пошлину.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в ходе рассмотрения дела с иском не согласилась, не оспаривала право истца на предоставление жилого помещения.
Представитель третьего лица министерства образования и науки Архангельской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель органа опеки и попечительства ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены таким лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно пункту 3 статьи 14 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа Архангельской области, уполномоченного на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области либо решения уполномоченного исполнительного органа в случае, если органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов или городских округов Архангельской области не наделены соответствующими государственными полномочиями.
В силу пункта 1 статьи 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» (далее – Областной закон № 84-5-ОЗ), органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 5 Областного закона № 84-5-ОЗ предусмотрено, что финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций, выделяемых местным бюджетам из областного бюджета.
Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1, <Дата> года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать истца – <№>. решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> лишена родительских прав, отец истца – <№> лишен родительских прав решением Мезенского районного суда Архангельской области от <Дата>.
Приказом департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска от <№> за истцом закреплено право жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, .... В данной квартире истец зарегистрирован по месту жительства.
Согласно заключению органа опеки и попечительства г. Архангельска от <Дата>, имеются обстоятельства, препятствующие проживанию истца в сохраненном за ним жилом помещении: общая площадь квартиры составляет 77,3 кв.м, в ней зарегистрированы по месту жительства 15 человек, общая площадь на человека составляет 5,15 кв.м, что менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в г. Архангельске.
Приказом начальника управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации ГО «Город Архангельск» от 11 октября 2019 года № 3084 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Архангельске.
По сведениям Управления Росреестра жилых помещений в собственности истец не имеет.
Жилое помещение должно было быть предоставлено истцу по достижению возраста 18 лет.
<Дата> ФИО1 достиг совершеннолетия, жилым помещением по настоящее время не обеспечен.
Таким образом, ФИО1 как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством в соответствии с законодательством, в том числе право на обеспечение жильем, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Довод ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, органа опеки и попечительства о наличии очередности предоставления жилых помещений названной категории граждан судом не принимается, так как не является обстоятельством, исключающим наличие оснований для предоставления жилого помещения истцу. Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточность финансирования, необходимость соблюдения установленных процедур, порядка и сроков приобретения жилого помещения, обязанности ответчика предоставить жилые помещения иным лицам, в том числе во исполнение судебных решений, не являются уважительными причинами для неосуществления органами местного самоуправления возложенных на них государственных полномочий или их осуществления под условием истечения определенного срока.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.
Возложить на Администрацию городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт <№>) по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде квартиры общей площадью не менее 15 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску, в черте города Архангельска, приобретенное за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Взыскать с Администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 (паспорт <№>) расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.
Председательствующий Н.В.Алексеева
Копия верна. Судья Н.В.Алексеева