Дело № 5-717/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 декабря 2023 года г. Саратов
Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Цуканова Е.П.,
при секретаре судебного заседания Земсковой А.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, состоящего в браке, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>
установил:
согласно протоколу от 15.12.2023 АМ № 3224802 об административном правонарушении, 14.12.2023 в 18 час. 30 мин. по адресу: <...> было установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО2, въехал на территорию Российской Федерации 13.12.2023 по миграционной карте № №. Гражданин Республики Молдова ФИО2 после окончания срока патента на работу серии 77 №, выданного на период с 17.08.2022 по 17.08.2023, не покинул территорию Российской Федерации, где пребывал незаконно с 18.08.2023 по 13.12.2023. Сведений о наличии действительных разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, наличии разрешения на временное пребывание, вида на жительство, иные сведения о продлении срока своего временного пребывания у иностранного гражданина не имеется, что является нарушением абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, подтвердил доводы, изложенные в нем, вину признал в полном объеме, пояснил, что мер направленных на оформление документов для дальнейшего пребывания на территории РФ, либо мер направленных на самостоятельный выезд с территории РФ не предпринял поскольку не успел. Два совершеннолетних ребенка ФИО2 проживают на территории Республики Молдова. На территории России проживает его супруга, являющаяся гражданкой Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» относит лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2).
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом 2 ст. 5 этого закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо имеются иные основания, указанные в данном пункте, для продления срока временного пребывания.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, является гражданином Республики Молдова, после окончания срока патента на работу серии 77 № 2203265648, выданного на период с 17.08.2022 по 17.08.2023, не покинул территорию Российской Федерации, где пребывал незаконно с 18.08.2023 по 13.12.2023. В настоящее время на миграционном учете на территории РФ не состоит, не имеет иных разрешительных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Так, вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 3224802 от 14.12.2023, содержащим описание совершенного ФИО2 правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; рапортом сотрудника полиции, установившего факт нахождения гражданина ФИО2 с 18.08.2023 по 13.12.2023 без разрешительных документов пребывал на территории Российской Федерации; объяснениями ФИО2 от 14.12.2023; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 по делу не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, раскаяние в совершении правонарушения.
Разрешая вопрос о возможности применения в отношении ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, суд, при назначении наказания ФИО2 учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, таких как признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ФИО2 длительный период времени с 18.08.2023 по 13.12.2023 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к устранению сложившейся ситуации не принял, в орган миграции не обращался.
Наличие у него супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, а потому не свидетельствует о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом отсутствия данных, подтверждающих нуждаемость родственников ФИО3 в его опеке или попечительстве, принимая во внимание игнорирование иностранного гражданина установленного на территории Российской Федерации правопорядка, оснований для неприменения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.
С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Жымбей Иоана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Жымбей Иоану, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего уплате в УФК МФ по Саратовской области по реквизитам: (ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову; код подразделения 099-006); ИНН <***>, НСПП 03100643000000016000; Отделение Саратов Банка России; БИК 016311121; КПП 645201001; ОКТМО 63701000 административный штраф; КБК 18811601181019000140, УИН 18891649990098835169) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Исполнение постановления возложить на органы Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, поместить и содержать Жымбей Иоана, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области (<...>).
Возложить на органы внутренних дел Саратовской области обязанность по уведомлению родственников Жымбей Иоана, о его месте содержания, сроках и порядке исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.
Судья Е.П. Цуканова