УИД 77RS0035-02-2025-004660-87

Дело № 5-644/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

3 апреля 2025 г. г. Москва

Судья Троицкого районного суда города Москвы Кобитева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, паспортные данные, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель фио Мирахмад Мирабосович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: в ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП №4841 от 29.12.2024 от сотрудников ОР ППСП Отдела полиции по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве, которыми 29.12.2024 находясь на маршруте патрулирования по адресу: г. Москва, <...> км Варшавского шоссе, дмв.1, был выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который управлял транспортным средством марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС, регистрационный знак ТС (такси). В ходе проверки 29.12.2024 в 09 часов 30 минут было выявлено событие административного правонарушения, совершенное ИП фио, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве водителя транспортного средства марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС, регистрационный знак ТС (такси) гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего разрешения на право осуществления трудовой деятельности у физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», от 25.07.2002 №115-ФЗ.

ИП ФИО1 будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Обстоятельства совершения ИП фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его виновность подтверждается исследованными письменными материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом ТиНАО № 0233385 об административном правонарушении от 5 февраля 2025 г. (л.д. 28); рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 1); рапортом полицейского 2 взвода ОР ППСП Отдела полиции по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 3); протоколом ТиНАО № 0233933 об административном правонарушении от 29 декабря 2024 г. в отношении фио, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 4); письменными объяснениями свидетеля фио от 29 декабря 2024 г. согласно которым он указал, что работает в качестве водителя такси на автомобиле марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС, регистрационный знак ТС, 29.12.2024 осуществляя перевязку людей по адресу: г. Москва, <...> км Варшавского шоссе, дмв.1, был остановлен сотрудниками полиции. Патента и разрешения на работу не имеет (л.д. 5); копии документов на фио (л.д. 6); фототаблицей (л.д. 7); постановлением Троицкого районного суда города Москвы от 31 декабря 2024 г. в отношении фио привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 8); копией путевого листа АИГП № 5-45 от 28 декабря 2024 г. выданного водителю фио (л.д. 9); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 10-11); сведениями о физическом лице (л.д. 12-13); рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 14); рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 15); распоряжением (приказом) органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 28 января 2025 г. № 4 (л.д. 16); сведениями о физическом лице (л.д. 24-25); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (л.д. 26); рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 27).

Упомянутые доказательства согласуются между собой и не противоречат иным доказательствам по делу, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ИП фио состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ИП фио к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

На основании ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу у судьи не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ИП фио административное наказание в виде административного штрафа, при этом оснований для снижения суммы штрафа, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с <***>) ИНН <***>; КПП 775101001; р/с <***>; Банк: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; кор. счет 40102810545370000003; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 45931000; УИН 18890477250002333855.

Разъяснить, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в Троицкий районный суд города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Троицкий районный суд города Москвы.

Судья А.С. Кобитева