Дело № 2-1164/2022

УИД 54RS0035-01-2022-002215-45

Поступило в суд 01.12.2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.В.,

при секретаре Белоус Е.С.,

с участием прокурора Поповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Общественное питание» г. Татарска Новосибирской области о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны и оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Общественное питание» г. Татарска Новосибирской области о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны и оплаты труда указывая, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в МУП «Общественное питание» г. Татарска, расположенном по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения прав работников на охрану и оплату труда.

В МУП «Общественное питание» г. Татарска трудится 25 работников. В нарушение статей 212, 213 Трудового кодекса РФ и статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в МУП «Общественное питание» г.Татарска не организовано прохождение водителями автотранспортных средств периодических медицинских осмотров. Сроки прохождения работниками, в том числе водителями МУП «Общественное питание» г.Татарска медицинского освидетельствования должностными лицами организации не отслеживаются графики его прохождения и списки лиц, подлежащих прохождению медицинского осмотра своевременно не составляются, руководителем предприятия не утверждаются. Обязательное психиатрическое освидетельствование водитель МУП «Общественное питание» г. Татарска не проходил.

В нарушение требований статей 22 и 212 ТК РФ и Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в МУП «Общественное питание» г.Татарска специальная оценка условий труда проведена не всех рабочих мест. Не проведена на рабочих местах заместителя директора, товароведа, экспедитора.

Неисполнение требований законодательства об охране труда МУП «Общественное питание» г.Татарска влечет нарушение конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и представляет угрозу для жизни и здоровья работников предприятия.

В ходе проверки также установлено, что в МУП «Общественное питание» г. Татарска индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в истекшем периоде 2022 года не проводилась.

По факту выявленных в ходе проверки нарушений директору МУП «Общественное питание» г. Татарска межрайонным прокурором 31.03.2022 года внесено представление об устранении нарушений, которое исполнено не в полном объеме.

Из представленного МУП «Общественное питание» г. Татарска ответа от 28.04.2022 года на представление прокурора следует, что мероприятия по устранению нарушений в сфере охраны и оплаты труда работников, требующие финансовых затрат, в настоящее время не проведены, нарушения в полном объеме не устранены, индексация заработной платы работникам, а также специальная оценка условий груда на рабочих местах и обязательные медицинские осмотры работников не проведены, ввиду отсутствия финансовой возможности.

Вышеперечисленные нарушения требований трудового законодательства являются недопустимыми и влекут нарушение прав работников на своевременную и в полном объеме оплату труда.

Прокурор просит обязать МУП «Общественное питание» г. Татарска провести за счет работодателя обязательные психиатрические освидетельствования водителей автотранспортных средств; провести специальную оценку условий труда работников на всех рабочих местах; провести работникам предприятия индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В судебном заседании прокурор Попова Г.В. исковые требования в части проведения специальной оценки условий труда работников на всех рабочих местах просила прекратить, поскольку после предъявления исковых требований прокурором в этой части ответчик добровольно устранил нарушения закона. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - МУП «Общественное питание» г. Татарска ФИО1 судебном заседании исковые требования об обязании Муниципального унитарного предприятия «Общественное питание» г. Татарска Новосибирской области: провести за счет работодателя обязательные психиатрические освидетельствования водителей автотранспортных средств; провести работникам предприятия индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, признала в полном объеме, дополнив, что после проверки прокурора предприняли меры для проведения специальной оценки условий труда работников на всех рабочих местах, однако завершить эту работу смогли только после предъявления иска прокурором. Не возражала против прекращения дела в этой части.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Прокурор Попова Г.В. не возражала против принятия признания иска представителем ответчика.

Выслушав мнение представителя ответчика ФИО1, заключение прокурора Поповой Г.В., изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в том числе, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, возлагаются на работодателя, и работодатель обязан в том числе, обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно статье 212 ТК РФ работодатель также обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

Осмотры водителей автомобилей проводятся не реже чем один раз в два года (п. 27 Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н). Работники младше 21 года проходят осмотры ежегодно (п. 17 Порядка проведения медицинских осмотров).

Поскольку водители автомобилей работают в условиях повышенной опасности, они должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет (ч. 5 ст. 213 ТК РФ). Порядок прохождения такого освидетельствования утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695.

Согласно статье 216 Трудового кодекса Российской Федерации государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (оценки условий труда) и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Федеральный закон №426-ФЗ) установлены правовые и организационные основы проведения специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст. 3 Федерального закона №426-ФЗ). Специальной оценке подлежат все рабочие места.

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Указанные нарушения требований трудового законодательства являются недопустимыми и влекут нарушение конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и представляет угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, а также на своевременную и в полном объеме оплату труда.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд принимает признание иска представителем ответчика, и отказ от иска в части прокурора считая, что указанные процессуальные действия не противоречат закону и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Общественное питание» г. Татарска Новосибирской области о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны и оплаты труда удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Общественное питание» г. Татарска Новосибирской области: провести за счет работодателя обязательные психиатрические освидетельствования водителей автотранспортных средств; провести работникам предприятия индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в части проведения специальной оценки условий труда работников на всех рабочих местах; прекратить в связи с отказом прокурора от иска в этой части в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи жалобы в Татарский районный суд, в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года

Судья Колосова Л.В.