Дело №5-1020/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2022 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: <...>,

УСТАНОВИЛ:

...... начальника ОВМ ОМВД России по Аксайскому району ФИО2 составлен протокол №051267 в отношении ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1, основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

16 марта 2022 года в 14-00 час. в ходе административного расследования по адресу: <...> установлен факт нарушения установленного порядка уведомления УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1, о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Таджикистан, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1 привлекло гражданина Республики Таджикистан, ФИО3 к осуществлению трудовой деятельности в качестве фасовщика муки, и не направил уведомление в органы по вопросам миграции, тем самым ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1 нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании представители ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вину не признали, поддержали доводы изложенные в возражениях. Пояснили, что административное дело подлежащим прекращению за отсутствием состава правонарушения. В случае установления вины общества, просили снизить штраф, или вынести наказание в виде предупреждения.

Представитель должностного органа своего представителя в суд не направил, что в силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №051267 от 06.03.2022г.;

- рапортом Врио начальника ОВМ ОМВД России по Аксайскому району ФИО2 от 15.03.2022г.;

- объяснениями ФИО3 от 15.03.2022 года;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, ФИО3;

- объяснением ФИО6 от 15.03.2022 года;

- выпиской из ЕГРН;

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного часть. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Анализ установленных в судебном заседании обстоятельств, действующего законодательства, позволяет суду сделать вывод о том, что действия ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1 квалифицированы верно по ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Фактический допуск к выполнению работ ФИО3 подтверждается материалами дела.

Приобщенные документы в процессе рассмотрения дела не опровергают факт неуведомления УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1

Из материалов дела усматривается, что иностранный гражданин выполнял работу для ООО Торговый Дом «Донской Купец», оплата за данные работы производилась за денежные средства ООО Торговый Дом «Донской Купец».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Представителями ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1 заявлено о замене штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение не привило к причинению вреда здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и теногенного характера.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены штрафа на предупреждение.

Судьей не установленного оснований для предоставления рассрочки или отсрочки уплаты административного штрафа.

Решая вопрос о мере наказания, суд полагает возможным назначить ООО Торговый Дом «Донской Купец» в лице генерального директора ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 35 000 руб. Суд полагает, что в данном случае избранная мера соответствует характеру совершенного административного правонарушения и конкретным обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо генерального директора ООО ТД «Донской Купец» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: единый казначейский счет 40102810845370000050, р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель : УФК по Ростовской области для Отдела МВД России по Аксайскому району, ул. Платова, 4, ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 016015102, код ОКТМО 60602000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, наименование платежа: Административный штраф УИН 18891619990161525819.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Сломова