Решение по делу № 2А-731/2023 от 02.11.2023

Дело №2а-731/2023

УИД 04RS0005-01-2023-000782-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года <адрес>

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре Ендоновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к УФССП по Республике Бурятия, главному судебному приставу-исполнителю Республики Бурятия, Джидинскому РОСП УФССП по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Джидинского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО6 об оспаривании действий (бездействий), решений, отказа в совершении действий государственных органов и должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ он обращался через гос услуги в ФИО1 по <адрес> с заявлениями №, № о сохранении прожиточного минимума на счету№ в банке по исполнительному производству соответственно № №-ИП, 58104/22/03005-ИП, 64199/23/03005-ИП, 64700/23/03005-ИП, 34196/23/03005-ИП. ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО6 отказано в удовлетворении заявлений (постановления № 03005/23/15125222, № 03005/23/15125241, № 03005/23/15125246, № 03005/23/15125247, № 03005/23/15125240). Административный истец не согласен с такими действиями ответчиков, так как они не соответствуют требованиям 229-ФЗ об исполнительном производстве, нарушается принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (в субъекте РФ). Административный истец является безработным, соответственно не имеет возможности предоставить сведения о ежемесячных доходах и их источниках, но полагает, что имеет равное право на сохранение прожиточного минимума из потенциальных, возможных доходов наравне с теми гражданами, кто может предоставить сведения о ежемесячных доходах и их источниках. Административный истец просит признать действия и решения ответчиков не соответствующими нормативно-правовым актам и нарушающими права и законные интересы административного истца, обязать ответчика обеспечить административному истцу равный с некоторыми гражданами РФ доступ к сохранению потенциальных доходов не ниже прожиточного минимума, обязать ответчиков сообщить в суд и истцу по данному делу отчет в хронологическом порядке о исполнении решения суда по данному административному делу в течение 10 суток после вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО5 извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Административные ответчики УФССП по Республике Бурятия, главный судебный пристав-исполнитель Республики Бурятия о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административные ответчики Джидинский РОСП УФССП по Республике Бурятия, судебный пристав-исполнитель Джидинского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО6 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В отзыве на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, признав их явку необязательной.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из содержания статьи Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон или Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного закона).

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности (п. 1); своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2); уважения чести и достоинства гражданина (п. 3); неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (п. 4); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 5).

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом (ч. 2).

Исходя из положений ч. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстведолжник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что по смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его ст. 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года№ 1325-О-О, от 15 июля 2010 года № 1064-О-О, от 22 марта 2011 года № 350-О-О, от17 января 2012 года № 14-О-О).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО7 районного суда РБ в пользу ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» с ФИО4 взыскана задолженность в размере 156 908,16 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО7 <адрес> Республики Бурятия в пользу ЗАО «Тинькофф Кредитные системы» банк взыскана задолженность в размере 72 736, 52 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере1 191, 05 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 Т.Д. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО7 районного суда Республики Бурятия с ФИО4 взыскана задолженность в пользу ООО «Траст» по кредитному договору в размере 527341, 08 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 473, 41 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО7 районного суда Республики Бурятия с ФИО4 в пользу Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «ФИО7 <адрес>» взыскана сумма неосновательного обогащения в размере9 324, 09 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере1 969, 22 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> с ФИО4 взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 Т.Д. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №, 64700/23/03005-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлениями (заявления №, №, №, №, №) о сохранении прожиточного минимума при обращении взыскания на его доходы, находящиеся на счете №, № с приложением реквизитов указанного счета.

Постановлениями от 25.09.2023 ФИО5 в сохранении прожиточного минимума было отказано, так как оснований для сохранения заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума не имелось, сведения об официальном трудоустройстве и иных видах доходах отсутствовали.

Вынесением указанных постановлений судебным приставом-исполнителем нарушен принцип исполнительного производства, такой как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В ходе исполнительного с указанного счета производились удержания в размере201 рубль, 570 рублей, 10 000 рублей. 41, 21 рублей, 116, 89 рублей, 2050, 72 рублей, то есть фактически установлено наличие неофициального дохода должника. Согласно сведений ОСФР по Республике Бурятия ФИО5 получателем пенсии и иных социальных выплат в базе данных Республики Бурятия не значится.

Так как, согласно трудовой книжки ТК-V №, ответчик ФИО5 не трудоустроен, фактически он не может подтвердить наличие официального дохода и предоставить необходимые документы, то есть указанными действиями судебного пристава нарушаются установленные законом права.

Таким образом, судом установлен факт наличия действий судебного пристава-исполнителя, которые нарушили права и законные интересы взыскателя, а именно право на сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации

По приведенным обстоятельствам требования административного иска подлежат удовлетворению частично. Согласно ч. ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, требования об обязании сообщить об исполнении решения суда в течение 10 суток после вступления решения в законную силу, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к УФССП по Республике Бурятия, главному судебному приставу-исполнителю Республики Бурятия, ФИО1 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 по <адрес> ФИО3 Т.Д. об оспаривании действий (бездействий), решений, отказа в совершении действий государственных органов и должностных лиц удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава исполнителя Джидинского РОСП УФССП по Республике Бурятия по отказу в удовлетворении заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере величины прожиточного минимума ФИО5 № по исполнительным производствам № № незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Джидинского РОСП УФССП по Республике Бурятия повторно рассмотреть вопрос о сохранении прожиточного минимума должнику ФИО4 по исполнительным производствам № №

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через ФИО7 районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2023 года.

Судья: подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова